|
Masarykova univerzita v Brně, útvar pro výstavbu univerzitního kampusu Bohunice
|
|
Informace pro Akademický senát MU č. 2/2003 o stavu projektu „Univerzitní kampus Bohunice“ |
|
Na vědomí členům Senátu Masarykovy univerzity na základě zprávy předložené vedení MU Jiřím Richterem dne 8. 4. 2003. Předkládá: Jan Slovák - zmocněnec rektora pro Program 233 330
1. Zadání projektu Zadání projektu nebylo v uplynulém období změněno – i nadále platí zadání vydané Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy rozhodnutím o registraci akce „MU Výstavba univerzitního kampusu v Brně Bohunicích“ č. 233332-0701 v informačním systému ISPROFIN podle § 5 vyhlášky č. 40/2001 Sb., ve kterém stanovilo výši a formu účasti státního rozpočtu na financování přípravy a zabezpečení akce, podmínky čerpání dotace, pravidla projektového řízení a obsah dokumentace projektu. Úprava registrace akce v systému ISPROFIN souvisící se změnou v rozložení nákladů stavby do jednotlivých let (jde o nezávazné údaje v registračním listu) byla po předchozím projednání navržena Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy dne 19. 2. 2003, oficiální změna registrace nebyla dosud provedena. 2. Informace o stavu přípravy projektu Výběr generálního projektanta Námitkám proti rozhodnutí Masarykovy univerzity o výběru nejvhodnější zakázky v této obchodní veřejné soutěži Masarykova univerzita nevyhověla. Návrh na přezkoumání rozhodnutí MU o výběru nejvhodnější nabídky Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže nebyl podán. Smlouva se společností APLUS byla uzavřena 18. února 2003. Skluz v uzavření smlouvy s generálním projektantem vzniklý neopodstatněnými námitkami uchazečů podanými v průběhu řízení činí cca dva měsíce. Tento skluz ale nebude přímo ohrožovat konečné termíny výstavby. Výběr manažera projektu Bylo získáno souhlasné stanovisko EIB k výběru nejvhodnější nabídky a následně vydáno rozhodnutí MU o výběru nejvhodnější nabídky, které respektovalo doporučení komise pro posouzení a hodnocení nabídek. Proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky podali uchazeči Drees&Sommer a EGP INVEST, kteří se umístili na druhém a třetím místě, námitky. Námitkám rektor Masarykovy univerzity nevyhověl. Uchazeč Drees&Sommer podal dne 11. 3. 2003 návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Toto řízení v současné době probíhá, do doby jeho ukončení nesmí zadavatel činit žádné úkony směřující k dokončení zadání veřejné zakázky ani uzavřít smlouvu . Vzhledem ke skluzu zadání této veřejné zakázky a nezbytnosti provést již v nadcházejících týdnech některé investorské inženýrské práce na přípravě projektu se MU rozhodla vyžádat si na přechodné období do uzavření smlouvy s vítězem obchodní veřejné soutěže pomoc jiné inženýrské firmy. Půjde o zakázku s finančním limitem umožňujícím její zadání předem určenému uchazeči, jednání o zadání takové zakázky v současné době probíhají. Výběr právního poradce investora Byly získány nabídky tří renomovaných uchazečů, jeden uchazeč však musel být ze soutěže vyloučen pro nesplnění podmínek soutěže. Komise pro posouzení a hodnocení nabídek vyhodnotila jako nejvhodnější nabídku Dr. Víta Horáčka, zadavatel doporučení komise ve svém rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 3. 3. 2003 akceptoval. Proti rozhodnutí Masarykovy univerzity o výběru nejvhodnější nabídky podal uchazeč CMS Cameron McKenna námitku, rektor námitce svým rozhodnutím z 24. března 2003 nevyhověl. V současné době běží tomuto uchazeči lhůta pro případné podání návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Podle neoficiálního sdělení společnost CMS Cameron návrh na přezkoumání rozhodnutí nepodá. Uvolnění staveniště V zájmovém prostoru UKB jsou na pozemcích MU umístěny objekty jiných vlastníků (některé objekty Fakultní nemocnice Brno, pozůstatky zařízení staveniště z výstavby nemocnice, zahrádkářská kolonie). Byla provedena identifikaci vlastníků a uživatelů uvedených objektů a legalizace vztahů s nimi s cílem dosáhnout včasného uvolnění objektů a jejich likvidace či převodu na MU (v případech možného využití objektů pro potřeby zařízení staveniště). Většina těchto prací byla dokončena, v závěrečné fázi je příprava smlouvy o převodu objektů Fakultní nemocnice Bohunice v zájmovém území výstavby UKB, převod bude proveden bezúplatně. Návrhy příslušných smluv mezi FN Brno a MU byly zpracovány a projednány, v současné době probíhá jejich úprava v návaznosti na připomínky Ministerstva financí k textu smluv předané na prvním kontrolním dnu programu 233 330 dne 27. 3. 2003. S převodem objektů vyslovila souhlas Správní rada MU. Smlouvy o převodu objektů nabudou platnosti souhlasem Ministerstva financí. Současně připravuje projektový tým UKB nápravu nepřijatelného a neudržitelného stavu pozemkové evidence v případě přístupové komunikaci k vrátnici FN Brno – na pozemcích převzatých MU v roce 2002 je vybudována příjezdová komunikace do FN Brno, která není evidována v katastru nemovitostí, její užívání je de jure nelegální a za její údržbu nese právní odpovědnost MU. Je připravován převod těchto komunikací do majetku města, s převodem již vyslovila souhlas Správní rada MU. V jednání o restitučních nárocích vznesených k části pozemků v zájmovém území UKB se po určité stagnaci vzniklé přístupem tuzemského právního zástupce restituentů podařilo přímým kontaktem s restituenty dosáhnout významného pokroku – restituenti jsou ochotni vzdát se restitučních požadavků. Výsledky předběžných jednání právního poradce MU s těmito zástupci restituentů dávají naději na rychlou dohodu o podmínkách této transakce tak, aby neblokovala další postup územní přípravy projektu. Napojení staveniště na inženýrské sítě Byla zahájena jednání se správci sítí a dodavateli energií o podmínkách napojení UKB na inženýrské sítě (dodávky elektrické energie, tepla, plynu, vody, odkanalizování areálu, napojení na telekomunikační sítě). V případě dodávek energií hodlá MU využít nově vzniklých tržních podmínek a vyhlásit soutěže na dodávku elektrické energie a tepla, obdobně hodlá MU postupovat i v případě telekomunikačních sítí. Pro napojení na vodovodní síť a pro odkanalizování kampusu bude využito prostředků poskytnutých pro výstavbu UKB městem Brnem (300 mil. Kč), v současné době jedná MU s Magistrátem města Brna o úpravě uzavřené smlouvy o sdružení tak, aby odpovídala současným podmínkám přípravy projektu. Příprava souvisících investic Vlastníkem rozhodujících pozemků pro výstavbu souvisících investic je společnost CD XXI. MU zahájila jednání s touto společností o přípravě souvisících investic, zejména o zájmech MU týkajících se ubytovacích zařízení pro studenty a zaměstnance MU. O výstavbu kolejí projevilo zájem několik investorů, jejich nabídky jsou však zatím vázány na dlouhodobé závazky MU za příjmy z ubytování studentů, event. i na poskytnutí pozemků a napojení na inženýrské sítě. Vzhledem k připravované změně dotační politiky státu ve vztahu k ubytování studentů a vzhledem ke svým závazkům financovat přednostně výstavbu školské části UKB nemůže MU závazky takového typu a rozsahu přislíbit a je nutno hledat jiné možnosti realizace souvisících investic. Masarykova univerzita formulovala zásady svého přístupu k přípravě ubytovacích zařízení, o těchto zásadách informovala jak společnost CD XXI jako vlastníka rozhodujících pozemků pro výstavbu souvisících investic, tak útvar hlavního architekta města Brna. Společnost CD XXI na základě vymezených zásad připravuje koncepci svého dalšího postupu. Útvar hlavního architekta potvrdil, že i nadále je zájmové území určeno výhradně k výstavbě zařízení souvisících s kampusem a jiná výstavba v něm nepřichází v úvahu. Zásady přístupu Masarykovy univerzity k přípravě sportovních zařízení v sousedství školské části kampusu jsou připravovány a budou formulovány v průběhu dubna, následně budou zpracovány obdobné zásady pro přípravu komerční inovační a vědeckovýzkumné základny. 3. Náklady projektu Předpokládané náklady projektu nebyly v uplynulém období měněny – platí i nadále údaje schválené rozhodnutím o registraci akce v informačním systému ISPROFIN (celkové investiční náklady akce 3 507,5 mil. Kč, neinvestiční náklady 197 mil. Kč). Vzhledem ke skluzu v uzavření smlouvy s GP a pozdějšímu rozvinutí prací byly náklady na projekt čerpané v prvním čtvrtletí 2003 nevýznamné. Po splnění veškerých podmínek stanovených úvěrovou smlouvou požádala MU dne 31. 3. 2003 o první tranši půjčky pro financování programu 233 330 ve výši 3 mil. EUR či jejich ekvivalentu v Kč. 4. Časový plán projektu Rozhodnutím o registraci akce v informačním systému je jako orientační termín ukončení akce stanoven prosinec 2006, jiné termíny nejsou v dokumentu uváděny. Časový plán projektu obsažený v návrhu záměru stavby z roku 2002 není vzhledem ke stavu přípravy projektu splnitelný. Projektový tým UKB zpracoval v součinnosti s GP návrh řídícího časového plánu projektu (viz příloha zprávy). Dokument bude po jeho schválení vedením MU základním dokumentem pro řízení dalšího postupu prací. Součástí prací na časovém plánu projektu byl návrh etapizace stavby. Navržený postup sleduje v návaznosti na uvolnění staveniště rovněž možnost předstihové realizace tří pavilonů školské části UKB, která by umožnila ověření použitých technologií a stavebních postupů a minimalizaci problémů v hlavní části stavby. Pro předstihovou realizaci jsou předběžně uvažovány pavilony určené pro integrované laboratoře UKB. Uvedený postup je podmíněn možností napojit tyto objekty na stávající inženýrské sítě, detailní průzkum podmínek tohoto napojení probíhá se slibnými výsledky. Zahájení prací na těchto pavilonech se předpokládá v prosinci roku 2003. Na výstavbu laboratoří (ILBIT) naváže první etapa stavby. Její věcný rozsah je kompromisem mezi snahou o co nejširší rozvinutí výstavby a dobou potřebnou pro přípravu dokumentace nezbytné k zahájení dané etapy. Hlavním cílem vytvoření této etapy je udržet tempo výstavby a vytvořit předpoklady k jejímu plynulému pokračování v roce 2004. Ani v této etapě se investor nevyhne významným rizikům při jejím zadávání – včasné rozvinutí stavby je např. podmíněno předložením nabídek v době, kdy ještě nebudou známy podmínky stavebního povolení, což může vést k dodatečným změnám smluvních závazků dodavatelů a s tím spojeným komplikacím. Je to však jediná cesta vytvářející předpoklady k dosažení stanovených cílů projektu. Objemově a věcně nejvýznamnější etapou je etapa druhá zahrnující převážnou část objektů. Zadání této etapy by mělo proběhnout již ve standardních podmínkách, byť ani v tomto případě nejsou v časovém plánu k dispozici významnější rezervy. Výstavba bude zakončeno etapou zahrnující kongresové centrum a sportovní halu. 5. Nejvýznamnější úkoly v nadcházejícím období Pro rozvinutí projektu je v nadcházejícím čtvrtletí nejdůležitější:
|