Východiska dlouhodobého záměru vysoké školy
Dlouhodobý záměr Masarykovy university (MU) je dokument, který naplňuje ustanovení zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách). Ten v § 21 odst. 1 písm. b) ukládá veřejné vysoké škole vypracovat, projednat s ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy a zveřejnit dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy v době a formě, kterou stanoví ministr.
Dlouhodobý záměr MU navazuje na zveřejněný dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové, umělecké a další tvůrčí činnosti pro oblast vysokých škol (dlouhodobý záměr ministerstva) a obsahuje stručné hodnocení dosavadního stavu v jednotlivých oblastech daných činností. Konkretizuje cíle MU pro nejbližší období v návaznosti na státní politiku (koncepci) vysokoškolského vzdělávání, informačních technologií, výzkumu a vývoje a obsahuje popis hlavních trendů a opatření nezbytných pr
o jejich dosažení.Dlouhodobý záměr MU vychází z předpokladu obsaženém v Dlouhodobém záměru ministerstva, že bude dodrženo Programové prohlášení vlády ČR s deklarovaným cílem vlády ČR, podle něhož podíl kapitoly školství na hrubém domácím produktu do r. 2002 dosáhne 6 % a podíl podpory výzkumu a vývoje 0,7 % z HDP a že budou navyšovány rozpočtové prostředky pro vysoké školy zejména s ohledem na přistoupení ČR ke Společné deklaraci o harmonizaci architektury evropského vysokoškolského systému vyhlášené na So
rbonně 25. května 1998.Ve vzdělávací oblasti i oblasti výzkumu a vývoje vychází Dlouhodobý záměr MU z koncepčních materiálů a jejich důsledků pro předpokládaný vývoj charakteru vysokých škol v ČR zohledněných v Dlouhodobém záměru ministerstva. Významné v tomto směru jsou zejména praktické kroky a programy směřující k zapojení českých vysokých škol do vzdělávacích programů Evropského společenství Socrates a Leonardo, k plnoprávnému partnerství v Pátém rámcovém programu EU; významná je rovněž účast ČR na Sp
olečné deklaraci evropských ministrů vzdělávání přijaté v Boloni 19. června 1999 (Boloňská deklarace).Dlouhodobý záměr MU je zpracován na dobu pěti let a bude každoročně aktualizován.
Na dlouhodobý záměr MU navazují dlouhodobé záměry jednotlivých fakult MU, které jsou zaměřeny na realizace činností spadajících do kompetence fakult.
Postavení a poslání MU v terciární sféře vzděláván
íPosláním Masarykovy univerzity je v souladu s jejím historickým vývojem v českém vysokém školství dosáhnout v oblasti vzdělávání a bádání úrovně uznávaných evropských universit. Z hlediska strukturace terciálního vzdělávání je Masarykova universita vysokou školou, která se profiluje jako tzv. výzkumná universita
(research university), neboť na ní jsou kromě neodmyslitelné báze bakalářských a magisterských studijních programů realizovaných přirozeně s vyšší náročností kvalifikační i materiální zastoupeny významným podílem programy doktorského studia a návazné činnosti akademického výzkumu.
V celém evropském vzdělávacím systému probíhají významné změny, které reflektují změněnou a podstatně rozšířenou roli universit ve společnosti, druhé poloviny 20. století. Masarykova universita si klade za povinnost účastnit se tohoto procesu aktivně a vedle toho tradičním poslání university jako vrcholné instituce vědění, vzdělávání a výzkumu přijmout úloh
u instituce prohlubující a rozšiřující vzdělání celé společnosti a spolupůsobící na obecnou kultivaci společenského prostředí v obecnějším smyslu.Základní profilace odpovědnosti Masarykovy university je historicky dána jejím umístěním v Brně a komplementaritou s ostatními brněnskými vysokými školami. Z tohoto hlediska je Masarykova universita vysokou školou, která v brněnském regionu nevstupuje do silnějšího konkurenčního vztahu s ostatními veřejnými vysokými školami, ale je pravděpodobné, že může být vyst
avena konkurenci budoucích soukromých vysokých škol, ve které musí obstát především svojí kvalitou.Masarykova universita je z hlediska své role obecně vzdělávací odpovědna společnosti, nikoli jen úzce vymezené skupině badatelů nebo studentů. Již dnes velmi pečlivě pěstuje vztah ke svým sociálním partnerům a sleduje potřeby a požadavky trhu práce kladené na absolventy a na složky vzdělání, relevantní vzhledem k jejich budoucímu uplatnění. Masarykova univerzita bude mít za své demografické zázemí především
jižní část Moravy, musí ale být institucí s celostátní působností, která bude nadto v rámci evropské integrace nabízet možnosti studia zájemcům z okolních států a ve speciálních oborech všem, kteří projeví zájem. Univerzita samozřejmě zůstane vždy českou univerzitou, rozšíří však nabídku studijních programů nebo jejich částí v cizích jazycích, a to především v angličtině. Prioritní oblastí bude, aby její absolventi získávali vzdělání, které jim zaručí konkurenceschopnost i adaptabilitu v prostředí evropského trhu práce. V doktorandském studiu nebudou existovat žádné jazykové bariéry.Zásadní prioritou je maximální úroveň symbiózy vzdělávání a vědecké činnosti, doplněná o systematické posilování společenské úlohy university. Tomu bude podřízena řídící práce akademických funkcionářů, všechny organizační změny a rozvojové programy.
Těžiště vzdělávacích programů bude ve vzdělávacích příležitostech ústících nebo pokračujících do magisterského studia, přičemž zcela zvláštní pozornost bude systematicky věnována doktorandskému studiu. Současně se rozšíří nabídka v bakalářských studijních programech, a to jak v bakalářských programech samostatných, tak v bakalářských programech tvořících první stupeň vysokoškolského vzdělání, na které integrálně navazuje magisterský s
tudijní program, a rozšíří se i nabídka v oblasti celoživotního vzdělávání. Kreditový systém studia založený na Evropském systému převádění kreditů (ECTS) bude základním formálním rámcem umožňujícím prostupnost studia mezi fakultami, universitami v ČR i zahraničí a různými formami studia. Vzhledem k demografickému vývoji počítá MU jen s relativně malým nárůstem celkového počtu studentů proti roku 1999, ale bude se soustřeďovat na získání té nejkvalitnější části populace.V badatelské oblasti bude MU prostřednictvím rozpočtových nástrojů podporovat ta pracoviště, která dosahují vynikajících výsledků, ale vzhledem k poslání univerzity bude dbáno i na určitou vyváženost, zejména využíváním prostředků na nespecifický výzkum. Nedostatek vlastních finančních pros
tředků nutí MU věnovat značné úsilí získávání účelových a institucionálních prostředků pro rozvoj výzkumu a vývoje ze všech dostupných zdrojů. Vedle vlastní produkce kvalitních výsledků výzkumné a vývojové činnosti je cílem MU vytvořit takové badatelské prostředí, které přitáhne k tvůrčí práci zejména mladou generaci vědeckých pracovníků včetně našich zahraničních kolegů. Uskutečňování tohoto cíle v mnohém závisí na tom do jaké míry se podaří realizovat koncepci vybudování nového kampusu pro přírodovědeckou a lékařskou fakultu s vysokou mírou vzájemné provázanosti navazujících vědních disciplín využívající prostředí špičkové nemocnice a budoucí vazby na vědecký park (tzv. Medipolis).Stavební a rozvojové úsilí bude vedle modernizace a rekonstrukce stávajících areálů v intravilánu města Brna a výstavby knihovny FF a FSS soustředěno na dobudování univerzitního areálu v Bohunicích pro ústavy LF a PřF včetně potřebné infrastruktury. Jedná se v historii univerzity o zcela mimořádnou příležitost, a navíc v přímé návaznosti na moderní fakultní nemocnici. Tím snad konečně bude splacen dluh, který vůči celé akademické obci MU dlouhodobě existuje. Pro studenty budou vytvořeny takové podmínky v oblasti bydlení, stravování, kulturního a sportovního vyžití, které jim dovolí plně se věnovat studiu a přípravě na své budoucí povolání.
Vedení Masarykovy univerzity udělá vše pro realizaci těchto cílů. Současně předpokládáme, že i veřejnost, které chceme sloužit, podpoří naše úsilí jako investici pro svoji vlastní budoucí existenci.
2. Využití intelektuálního potenciálu mladé generace
Současný stav (1999/2000)
Na MU studuje v současné době celkem 18 tisíc studentů, z toho asi 84 % v diplomových (Bc. a Mgr.) programech studia, 8 %
v doktorském studiu a 9 % v ostatních formách studia.Zájem o studium na MU a míru její výběrovosti vyjadřuje následující přehledná tabulka a graf, v nichž jsou uvedeny relativní počty studentů přijatých z těch, kteří vykonali přijímací zkoušky. Průměrný úspěch 16 % znamená výběr zhruba jednoho studenta ze šesti. I když se toto číslo dosti výrazně mění podle zvoleného oboru, to je z hlediska kvality výběru studentů s perspektivou podstatné profilace směrem k náročnějším formám studia pro MU situace velmi př
íznivá.1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
|||||||||||||||
účast. | zaps. | % | účast. | zaps. | % | účast. |
zaps. | % | účast. | zaps. | % | účast. | Zaps. | % | účast. | zaps. | % | účast. | zaps. | % | |
LF | 908 | 275 | 30,3 | 901 | 181 | 20,1 | 992 | 232 | 23,4 | 1061 | 302 | 28,5 | 1231 | 295 | 23,96 | 1306 | 350 | 26,80 | 1379 | 431 | 31,25 |
FF | 2799 | 470 | 16,8 | 2801 | 386 | 13,8 | 3120 | 416 | 13,3 | 3634 | 490 | 13,5 | 5026 | 520 | 10,35 | 5811 | 591 | 10,17 | 3354 | 458 | 13,65 |
PrF | 4081 | 463 | 11,3 | 3847 | 531 | 13,8 | 4098 | 446 | 10,9 | 4258 | 401 | 9,4 | 4372 | 412 | 9,42 | 4341 | 439 | 10,11 | 4094 | 437 | 10,67 |
FSS | 2885 | 225 | 7,80 | ||||||||||||||||||
PřF | 2435 | 482 | 19,8 | 2182 | 374 | 17,1 | 1889 | 352 | 18,6 | 1944 | 442 | 22,7 | 2790 | 473 | 16,95 | 2839 | 565 | 19,90 | 2983 | 515 | 17,26 |
Inf. | Společně s PřF |
645 | 158 | 24,5 | 645 | 215 | 33,33 | 804 | 331 | 41,17 | 1297 | 421 | 32,45 | ||||||||
3018 | 553 | 18,3 | 3153 | 540 | 17,1 | 3137 | 494 | 15,7 | 2071 | 472 | 22,8 | 3961 | 570 | 14,39 | 4135 | 589 | 14,24 | 4089 | 571 | 13,96 | |
EsF | 1034 | 143 | 13,8 | 1628 | 165 | 10,1 | 1549 | 200 | 12,9 | 1903 | 254 | 13,3 | 3755 | 310 | 8,26 | 2982 | 315 | 10,56 | 3922 | 404 | 12,94 |
Celkem | 14275 | 2386 | 16,7 | 14492 | 2161 | 14,9 | 14785 | 2250 | 15,2 | 15516 | 2519 | 16,2 | 12,83 | 14,31 | 23203 | 3462 | 14,92 |
Pozn.: Jde o uchazeče o presenční studium, občany ČR
účast. = dostavili se ke zkouškám, účastníci zkoušek
zaps. = zapsali se do presenčního studia
Předpokládané počty studentů na jednotlivých fakultách MU i na celé MU do roku 2005 jsou přehledně zpracovány v tabulkách a příslušných diagramech. Při stanovení počtu se vycházelo z dosavadních zkušeností i ze znalostí demografického vývoje, předpokládané nabídky a poptávky na trhu práce a z analogické situace v Evropě.
Protože demografický vývoj v České republice je dlouhodobě nepříznivý, je nutno počítat s úbytkem populace ve věku 18 let (zatímco v roce 2000 bude v jihomoravském regionu 28,6 tisíc 18letých, v roce 2005 již 25,4 tisíc 18letých a v roce 2010 dokonce jen 24,5 tisíc).
Prognóza vývoje vychází z toho, že poměrně rychlý růst celkového počtu studentů MU ve všech formách studia od roku 1995 do roku 2000, kdy se počet studentů zvýšil o 24 %, bude podstatně zpomalen a do roku 2005 dojde k dalšímu zvýšení již jen o zhruba 5 %.
Z tohoto počtu bude zhruba 14,7 tisíc (77 %) v presenčním studiu a 4,5 tisíc (23 %) v kombinovaném. Magisterské studium nebo studium bakalářské s přímo navazujícím magisterským programem bude opět tvořit dominantní část (67 %), studium bakalářské zaměřené na přímé uplatnění v praxi bude absolvovat 16 % s
tudentů, doktorské 8 %, ostatní 9 %.MU má dobré předpoklady k přijetí většího počtu zahraničních studentů. Bude poskytovat diferencované vzdělání počínaje bakalářským, přes magisterské programy až k programům doktorským, a to nejenom českým studentům, nýbrž také studentům z evropských i ostatních zemí, a k tomuto bude směřovat aktivní náborová politika.
Masarykova univerzita připravuje rozvoj všech svých osmi fakult tak, aby poskytovala postupně vzdělání cca 19,5 tisícům studentů v roce 2000 a 21 tisícům studentů v roce 2005 (asi 22 tisícům studentům v roce 2010). Podaří-li se etablovat na univerzitě další fakulty, zejména fakulty tělesné kultury a sportu, teologických věd, zdravotních věd či jiné, bude nutné počítat s dalším nárůstem: cca 1 000 až 1 500 s
tudentů přijme fakulta tělesné výchovy a sportu a cca 500 - 700 fakulta teologická. Schopnost MU dosáhnout takového nárůstu při zachování kvality již prakticky vyzkoušena byla při utváření nových fakult. Faktický limit nárůstu posluchačů na MU nebyl v minulosti dán úrovní zájmu uchazečů, ale konstrukcí rozpočtových pravidel ze strany ministerstva tato pravidla znemožnila nárůst, který by pro nové fakulty byl adekvátní.Při zakládání teologické fakulty budeme spolupracovat s Biskupstvím brněnským, ve spolupráci s ním je reálné zabezpečit personální i prostorovou stránku tak, aby fakulta mohla začít působit od roku 2001. Dosáhlo by se nejen o doplnění struktury MU na běžný standard středoevropských universit, ale také by se vyhovělo regionální potřebě v tomto
směru. Kromě magisterského studia teologie (pro muže i ženy) by se zde rozvinulo bakalářské studium křesťanské výchovy a charitativně sociální práce s bezprostředním uplatněním absolventů v praxi, a to jak ve vzdělavatelské a výchovné činnosti, tak na poli sociální a charitativní práce. V celoživotním vzdělávání by fakulta ve spolupráci s ÚCŽV zajišťovala programy pro pedagogy se zaměřením na křesťanskou výchovu. Dislokační otázka by byla řešena poskytnutím budovy a přispěním na provoz a údržbu ze strany Biskupství brněnského (objektu se nachází v sousedství jedné z fakult MU).Výraznější nárůst počtu posluchačů lze očekávat v oblasti celoživotního vzdělávání. Vzhledem k prostupnosti různých programů studia na bázi kreditového systému bude MU usilovat o nalezení možností poskytovat v maximální míře i takové programy celoživotního vzdělávání, které by byly po úpravě legislativy buď přímo zakončeny státní zkouškou s udělením titulu Bc. nebo Mgr., nebo alespoň ve shodě s koncepcí ztělesněnou v Boloňské deklaraci by byly umožnily co nejsnazší přechod mezi programy celoživotního vzdělávání a programy diplomovými.
Plánované počty studentů na Masarykově univerzitě
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 1685 |
1845 |
2225 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 12180 |
12300 |
12680 |
Doktorské | 532 |
602 |
817 |
Celkem | 14397 |
14747 |
15722 |
Kombinované |
|||
Bc. | 1330 |
1430 |
1700 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 690 |
705 |
865 |
Doktorské | 705 |
725 |
795 |
Celkem | |||
Celkem dipl. studentů | 17122 |
17607 |
18812 |
Celoživotní vzdělávání | 1415 |
1735 |
2595 |
Celkem studentů | 18537 |
19342 |
21477 |
Plánované počty studentů na Lékařské fakultě Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 225 |
225 |
285 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 1800 |
1980 |
2020 |
Doktorské | 20 |
20 |
30 |
Celkem | 2045 |
2225 |
2335 |
Kombinované |
|||
Bc. | 40 |
60 |
60 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 0 |
0 |
0 |
Doktorské | 120 |
120 |
120 |
Celkem | 160 |
180 |
180 |
Celkem dipl. studentů | 2205 |
2405 |
2515 |
Celoživotní vzdělávání | 0 |
0 |
200 |
Celkem studentů | 2205 |
2405 |
2715 |
Plánované počty studentů na Filozofické fakultě Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 100 |
120 |
150 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 2200 |
2200 |
2200 |
Doktorské | 80 |
90 |
100 |
Celkem | 2380 |
2410 |
2450 |
Kombinované |
|||
Bc. | 70 |
70 |
80 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 70 |
70 |
100 |
Doktorské | 290 |
290 |
250 |
Celkem | 430 |
430 |
430 |
Celkem dipl. studentů | 2810 |
2840 |
2880 |
Celoživotní vzdělávání | 300 |
300 |
400 |
Celkem studentů | 3110 |
3140 |
3280 |
Plánované počty studentů na Právnické fakultě Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | |||
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 2150 |
2100 |
2250 |
Doktorské | 2 |
2 |
2 |
Celkem | 2152 |
2102 |
2252 |
Kombinované |
|||
Bc. | 170 |
150 |
150 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 0 |
0 |
0 |
Doktorské | 50 |
30 |
30 |
Celkem | 220 |
180 |
180 |
Celkem dipl. studentů | 2372 |
2282 |
2432 |
Celoživotní vzdělávání | 0 |
0 |
0 |
Celkem studentů | 2372 |
2282 |
2432 |
Plánované počty studentů na Fakultě sociálních studií Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 400 |
450 |
600 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 400 |
420 |
500 |
Doktorské | 80 |
100 |
150 |
Celkem | 880 |
970 |
1250 |
Kombinované |
|||
Bc. | 50 |
150 |
260 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 50 |
65 |
265 |
Doktorské | 55 |
80 |
145 |
Celkem | 155 |
295 |
670 |
Celkem dipl. studentů | 1035 |
1265 |
1920 |
Celoživotní vzdělávání | 50 |
260 |
570 |
Celkem studentů | 1085 |
1525 |
2490 |
Plánované počty studentů na Přírodovědecké fakultě Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 150 |
150 |
150 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 1850 |
1800 |
1850 |
Doktorské | 215 |
230 |
350 |
Celkem | 2215 |
2180 |
2350 |
Kombinované |
|||
Bc. | 0 |
0 |
0 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 0 |
0 |
0 |
Doktorské | 100 |
115 |
100 |
Celkem | 100 |
115 |
100 |
Celkem dipl. studentů | 2315 |
2295 |
2450 |
Celoživotní vzdělávání | 20 |
20 |
60 |
Celkem studentů | 2335 |
2315 |
2510 |
Plánované počty studentů na Fakultě informatiky Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 0 |
50 |
200 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 980 |
1000 |
1050 |
Doktorské | 65 |
90 |
125 |
Celkem | 1045 |
1140 |
1375 |
Kombinované |
|||
Bc. | 0 |
0 |
0 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 0 |
0 |
0 |
Doktorské | 10 |
10 |
10 |
Celkem | 10 |
10 |
10 |
Celkem dipl. studentů | 1055 |
1150 |
1385 |
Celoživotní vzdělávání | 55 |
55 |
155 |
Celkem studentů | 1110 |
1205 |
1540 |
Plánované počty studentů na Pedagogické fakultě Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 100 |
100 |
150 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 2300 |
2300 |
2300 |
Doktorské | 40 |
40 |
50 |
Celkem | 2440 | 2440 | 2500 |
Kombinované |
|||
Bc. | 300 |
300 |
350 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 570 |
570 |
500 |
Doktorské | 40 |
40 |
40 |
Celkem | 910 | 910 | 890 |
Celkem dipl. studentů | 3350 |
3350 |
3390 |
Celoživotní vzdělávání | 990 |
1100 |
1000 |
Celkem studentů | 4340 |
4450 |
4390 |
Plánované počty studentů na Ekonomicko-správní fakultě Masarykovy univerzity
Druh a forma studia | 1999 |
2000 |
2005 |
Presenční |
|||
Bc. | 710 |
750 |
750 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 500 |
500 |
550 |
Doktorské | 30 |
30 |
50 |
Celkem | 1240 |
1280 |
1350 |
Kombinované |
|||
Bc. | 700 |
700 |
700 |
Mgr. (Bc. s navazujícím Mgr.) | 0 |
0 |
100 |
Doktorské | 40 |
40 |
40 |
Celkem | 740 |
740 |
840 |
Celkem dipl. studentů | 1980 |
2020 |
2190 |
Celoživotní vzdělávání | 0 |
0 |
250 |
Celkem studentů | 1980 |
2020 |
2440 |
Otevřený přístup na vysokou školu
Nepříznivá demografická situace podstatně změní strukturu uchazečů o náročnější směry studia. Ve věkové skupině 19-tiletých může dokonce dojít k vyrovnání celkové nabídky a poptávky vzdělávacích příležitostí v universitním sektoru. I v tomto případě Masarykova universita se bude systematicky orientovat na získání té části populace, která z hlediska vzdělávacích programů ústících do magisterského nebo doktorského studi
a představuje nejvyšší kvalitu. Zůstane tedy i za této situace převážně školou výběrovou, ale změní se charakter mechanismu výběru.MU se bude v maximální míře snažit o to, aby využívala nezávislé a objektivní metody měření studijních předpokladů, které se budou opírat především o objektivizovaná a srovnatelná skóre získaná z připravovaných celostátních maturitních zkoušek nebo z analogicky koncipovaných testů.
Pokud to bude možné, zkoušky, které z věcných nebo časových důvodů bude nutné realizovat přímo na MU, budou sdíleny mezi různými studijními programy nebo fakultami, takže se uskuteční pouze jednou, bez ohledu na to, zdali se uchazeči přihlásili na dva či více studijních programů nebo více fakult.
U jednotlivých přijímacích zkoušek bude kladen důraz na to, aby vlastní průběh zkoušky byl reprodukovatelný a její výsledky, zejména s ohledem na ústní pohovory byly kontrolovatelné. Objektivita přijímacího řízení je jeden ze základních předpokladů skutečně kvalitního výběru.
Optimálně by mělo do roku 2003 dojít k úplnému sjednocení přijímacích testů mezi fakultami MU tak, aby se stejný typ testování studijních předpokladů na různých fakultách i různých studijních programech realizoval stejnou (a nejvýše jednou) zkouškou. Preferovány budou v
ýsledky a možnosti celostátních maturit, budou-li do té doby zavedeny. Dále budou zvažovány způsoby, jak zadat realizaci přijímacích testů subjektu, který by nebyl přímo závislý na MU a který by skýtal možnost srovnání výsledků uchazečů mezi více vysokými školami. V opačném případě bude vypracování i administrace testů realizováno v rámci celé MU.Obsahová stránka přijímacích testů bude upravována tak, aby bylo omezeno testování encyklopedických znalostí. Cílem je, aby se snižovala bariéra přístupu ke vzdělání způsobená rozdílnými příležitostmi získat kvalitní předchozí vzdělání, a nikoli rozdílnými schopnostmi uchazeče a jeho odhodláním studovat. Takové změny jsou nutné s ohledem na společenské požadavky širšího přístupu v “učící se společnosti” a na trend
podpory vzestupné vzdělanostní mobility v rozvinutých zemích.
Diverzifikace studijní nabídky
Orientace na kvalitní magisterské a doktorské studium se zakládá na rozvoji bakalářských studijních programů.
Bakalářské studijní programy (s typickou délkou studia tři roky) tvoří nejen studijní programy prvního cyklu terciálního vzdělávání zaměřeného na přímé uplatnění v praxi, ale představují také – a to je z hlediska profilu MU typický případ – první část dvoustupňového modelu vysokoškolského vzdělávání (dvoustupňového modelu ve smyslu Boloňské deklarace, s třetím stupněm tvořeným studiem doktorským). Jejich absolvování bude podmínkou pro studium v dalším magisterském programu (přidávajícím zpravidla další dva roky studia). Vytváří se tak lepší podmínky pro příchod bakalářů z jiných institucí do magisterského studia na MU a zlepšení prostupnosti studia vzhledem k jiným tuzemským nebo zahraničním vysokým školám. Bakalářské programy mohou také umožnit rychlejší absolvování praktičtěji zaměřeného studia. Toto jejich poslání, resp. bakalářské programy tohoto typu nebudou nikdy na MU převládat. V dvoustupňovém modelu, kdy je bakalářský program doplněn navazujícím programem magisterským, se nicméně vytváří vhodné podmínky pro příchod bakalářů z jiných institucí do magisterského studia na MU.
Masarykova universita bude postupně transformovat programy monolitického magisterského studia do dvoustupňových programů obsahujících bakalářský program s navazujícím programem magisterským. Tyto změny zlepší nabídku různých vzdělávacích příležitostí s různou intenzitou ponoření se do vlastního studia na náročnější úrovni. Transformace vzdělávacích programů do dvoustupňového schématu odpovídá požadavku boloňské deklarace, který je motivován jednak relevancí k trhu práce a jednak mobilitou studentů po ukončeném základním cyklu.
Systém studia založený na kreditovém systému bude upravován tak, aby se zvětšily příležitosti převodu získaných kompetencí vyjádřených typem absolvovaného kursu a kreditovou náročností mezi různými typy studia, včetně studia celoživotního. Podporovat tyto tendence znamená zdokonalení kreditového systému, důraz na dostatečnou dostupnost doprovodných materiálů k přednáškám, snížení počtu hodin, věnovaných přednáškám a výuce realizované přímým kontaktním způsobem, a také bezpodmínečnou dostupnost informační sítě. Zvýší se osobní zodpovědnost studentů za výběr cesty vzdělávacími příležitostmi, které Masarykova universita nabízí současně a systematicky se při formulaci studijních programů všech úrovní bude posilovat role sebeřízeného učení. Rozrůznění nabídky vzdělávacích příležitostí bude doplněno certifikací a uznáváním vzdělání získaným i během studia, které nebylo ukončeno získáním diplomu. Pro nediplomové studijní programy zavede Masarykova universita vlastní osvědčení s formalizovaným profesním označením, jehož držení bude zavdávat nárok na uznání získaných kreditů a studijních výsledků v dalších studijních programech, jejichž studijní požadavky se překrývají s absolvovanou částí studia.
3. Vysokoškolské vzdělávání a trh práce
Masarykova universita začala v roce 1995 periodicky monitorovat uplatnění absolventů. V současné době jsou již z těchto šetření k disposici časové řady, které umožňují identifikovat základní trendy v této oblasti a umožňují rovněž i na ně reagovat.
Prvním druhem šetření, které je každoročně prováděno, je šetření bezprostředně po absolutoriu, které je zaměřeno na okamžité uplatnění, problémy s hledáním práce a vývoj požadavků studentů MU týkajících se spolupráce Masarykovy university při hledání pracovních příležitostí po absolutoriu. Získávané údaje sice svědčí o jistých potenciálně systematických změnách na trhu práce, avšak neidentifikují vážné problémy s uplatnitelností absolventů MU.
Druhé šetření je zaměřeno na absolventy MU, kteří již s odstupem po ukončení vysokoškolského studia mohou zhodnotit praktické přínosy, studiu na MU ve střednědobém horizontu. Zde je srovnatelnost údajů zatím poměrně malá, protože v těchto šetřeních se zvýšeným časovým odstupem projevuje diskontinuita
ve struktuře i nabídce vysokoškolského vzdělání na MU po roce 1989.Součástí rektorátu MU je poradenské středisko, které poskytuje psychologickou pomoc studentům v době jejich studia, umožňuje použití metod objektivizovaného testování předpokladů a vloh pro jisté druhy práce a zprostředkovává studentům informace o pracovních příležitostech v měřítku širším, než v jakém jsou jim poskytovány přímo na fakultách, které studují.
V jarních měsících se koná na půdě MU již několikátý rok pravidelný “veletrh absolventů”, v rámci kterého studenti v závěru studia mohou plně využít služby poskytované poradenským centrem. Na tomto “veletrhu” zaměstnavatelé, kteří mají možnost inzerovat konkrétní potřeby a požadavky na místa, která mohou absolventům MU nabídnout.
Masarykova universita bude poskytovat svým studentům profesní poradenství, bude je informovat o jejich uplatnění, bude rovněž monitorovat, jakým způsobem svým studentům prakticky pomáhá při hledání zaměstnání. Základním cílem většiny studijních programů na MU však není a ani nebude přímá profesní příprava pro jeden druh úzce vymezeného zaměstnání. Studium na MU je orientováno především na to, aby absolventy vybavilo solidní bází poznatků, metod i technik, které se v jejich profesním životě mohou uplatnit v různých sférách činnosti a profesí. Důležitou složkou těchto programů je i vytvoření motivace pro další růst kvalifikace i schopnosti reagovat na změny na trhu práce a změny pracovních příležitostí.
Poradenské centrum MU se bude orientovat na prohloubení služeb poskytovaných studentům i na rozšíření klientely v oblastech týkajících se:
Snahou MU je pěstovat a nadále rozvíjet kontakty s absolventy. Chápeme tuto skupinu jako vizitku, která reprezentuje a šíří dobré jméno naší univerzity. Věříme, že vzájemná spolupráce bude přínosná pro obě strany. Absolventům se nabízí příležitost účastn
it se různých aktivit na akademické půdě, dle vlastních možností přispívat k rozvoji univerzity a kultivaci stálé podpory Masarykově univerzitě v soukromém i veřejném sektoru.
4. Studijní programy a vzdělávání
Masarykova universita přešla na začátku akademického roku 1999/2000 na všech fakultách a všech bakalářských i magisterských studijních programech na kreditový systém. Systém je založen na Evropském systému převodu kreditů, který vede ke slučitelnosti s evropskými vysokými školami a umožňuje jednodušší formulaci nestandardních cest studijním programem. Vytváří rovněž vazbu na studium, které se v různé míře může realizovat mimo kmenový program – na jiné vysoké škole nebo jako část studia jiného studijního programu na jiné fakultě MU.
Restrukturalizace a vývoj studijních programů
Kreditový systém umožňuje jednoduché vyjádření obsahových návazností jednotlivých částí studijního programu, volbu vlastního tempa a do jisté míry i posloupnosti studovaných předmětů. Lépe se vyjadřují vzájemné vazby jednotlivých cyklů třístupňové struktury studia (bakalářské, magisterské a doktorské studijní programy), kde je tak umožněna modulární skladba studia jednotlivých studentů. Studijní programy jednotlivých fakult zahrnou i možnosti získávání kreditů v kontextu, který tradičně není obvyklý, např. v rámci celoživotního vzdělávání.
Studijní programy universitního typu se musí více zaměřit na rozvoj tvůrčích schopností studenta stejně jako na poskytování znalostí a jejich rozšiřování aktivní výzkumnou prací. Důležitým faktorem při inovaci studijních programů je vytváření většího prostoru pro interdisciplinární kombinace a pro větší míru horizontální kombinace nabídky MU.
U programů zaměřených na rozšiřování kvalifikace učitelů bude možné kombinovat nabídky studijních předmětů spadajících do programů diplomového studia s nabídkou příslušného programu celoživotního vzdělání.
Studijní programy všech úrovní budou využívat kreditového systému k formulaci obsahu studia tak, aby byla posílena role studenta při výběru možností poskytovaných nejen v rámci předmětů speciálně vypisovaných pro daný studijní program nebo na dané fakultě, ale umožnění získání kreditů z nabídky všech kursů, které se na universitě poskytují. Podporovány budou prvky sebeřízeného učení a využívána bude možnost zaměřit se na interdisciplinární a transdisciplinární vazby, studenti budou mít v rámci studia na MU možnost individuálně ovlivňovat skladbu a průběh vzdělání. Takto osvojené znalosti, metody a techniky budou přispívat k výhodnějšímu individuálnímu uplatnění každého jednotlivého absolventa. Postupně budou odstraňovány mezifakultní bariéry, tyto tendence budou podporovat i další organizační kroky.
Studijní programy, které bude MU předkládat k akreditaci, budou obsahovat nejvýše 50 % kreditů za předměty, jejichž absolvování je ve studijním programu bezpodmínečně povinné, a nejméně 20 % kreditové náročnosti celého studia bude ponecháno předmětům z volného výběru z nabídky celé university. Ve zbylých předmětech, kde je vyžadována volba započítavaných kreditů z předpřipravené nabídky specifické pro daný studijní program, budou tyto volby konstruovány tak, aby nabídka byla fakticky nejméně dvakrát vyšší než povinný rozsah kreditů, který v této kategorii musí úspěšný absolvent získat.
Tvorba nových bakalářských studijních programů
Ve větší míře budou rozvíjeny bakalářské programy těch oblastí, kde je vysoká pravděpodobnost dobrého praktického uplatnění absolventů. Prakticky zaměřené studijní programy mohou umožnit lepší součinnost MU a komerčních subjektů mimo vlastní MU.
Nové bakalářské studijní programy vzniknou zejména v oblasti zdravotnických disciplin, ekonomiky, informatiky, sociálních studií, přírodních věd a práva a uplatní se také v případech pokud bude třeba vyčlenit a osamostatnit obory a zvýšit průchodnost dvouoborového studia.
U bakalářských programů, na které přímo navazují programy magisterské, bude využito flexibility nabídky dané možností průchodu studijním programem. Studenti budou v bakalářském stupni moci získat kredity započítatelné přímo do povinností vyžadovaných pro absolvování magisterského studijního programu, ale rovněž budou mít možnost získat místo kreditů, jejichž charakter je především určen pro magisterské studium či pozdější návaznos
t na něj, kredity v prakticky orientovaných kursů. Tím se z otevřenější nabídky zvýší uplatnitelnost získaného bakalářského vzdělání i tam, kde nebude pokračováno v navazujícím magisterském programu.Řešení problémů studijní neúspěšnosti –- prostupnost studijních programů terciární sféry
Systém převodu kreditů na bázi ECTS zlepší převoditelnost absolvovaných kursů mezi různými typy i obory studia. Otázka prostupnosti studia je v této souvislosti zcela klíčová a týká se prostupnosti mezi fakultami, mezi jednotlivými studijními programy, mezi jednotlivými typy studia a samozřejmě i vně MU mezi vysokými školami v národním i mezinárodním měřítku. I částečně absolvované studium na MU musí být pro studenta přínosem. Průběžně budou modifikována studijní pravidla i obsahové vymezení studijních programů bude modifikováno tak, aby mohl být negativní dopad eventuálního selhání omezen.
Obecné principy, na kterých je vnitřně budován kreditový systém studia i prostupnost vzdělávacích příležitostí v něm, umožní studentům získat maximální prospěch ze vzdělání i v případě, že absolvují části studijních programů. Studenti budou získané kredity moci později využít buď v jiných studijních programech na MU, nebo na jiné vysoké škole. Vnitřní flexibilita studijních programů umožňující studentům volbu kurzů, k takovému efektu výrazně přispívá, resp. je v řadě případů podmínkou k jeho dosažení.
Profilujícím formou studia bude na MU doktorské studium, které je vyvrcholením pyramidy z široké nabídky studijních příležitostí. V evropských podmínkách jsou vysoké školy s kvalitním doktorským studiem a vysokým podílem výzkumu charakterizovány tím, že podíl doktorských studentů na celkovém počtu studentů zpravidla nepřesahuje 10 až 20 procent a ani MU nemůže být v tomto ohledu výjimkou. Kvalitě a rozvoji doktorských studijních programů však bude věnována mimořádná pozornost. Universita bude živou institucí aktivně pěstující výzkum. Výzkum bude chápán jako integrální součást kvalitně koncipovaného vysokoškolského studia a jako jedna ze základních podmínek efektivity vynakládaných prostředků na výzkum a vývoj a podmínek jejich přesahovaného působení v oblasti ekonomiky společnosti obecně. S tímto cílem budou prohlubovány i smlouvy s AV, bude zvyšován podíl specialistů z AV na výuce na MU, a to buď formou externí spolupráce, nebo vytvářením podmínek pro jejich přechod na MU. Systematicky bude rovněž podporováno propojení universitních pracovišť s dalšími výzkumnými pracovišti mimo MU do neformálně působících výzkumných center.
Podpora studia zdravotně postižených
Otázka umožnění studia zdravotně postižených není jen otázkou sociální solidarity ve společnosti, ale také otázkou mobilizace schopností členů společnosti i tam, kde tradičně ve vzdělávacím systému může docházet k systematickému znevýhodňování postižených, které snižuje jejich šance využívat nabídky terciálního vzdělávání.
Masarykova universita zřídí Centrum pro podporu nevidomých a slabozrakých studentů, které za využití nejmodernějších technologií bude poskytovat konzultační a další podpůrné služby. Toto centrum bude připravovat podmínky pro zajištění a zkvalitnění komunikace studentů s universitou, počínaje přijímacími zkouškami, přes vlastní studijní proces, a to včetně technické a programové podpory až po pomoc studentům při komunikaci se světem mimo universitu. Příslušné aktivity budou rozšiřovány v souladu s finančními možnostmi university a zejména s dostupností dalších finančních zdrojů.
Významným úkolem je snižování bariér, které klade studium postiženým tam, kde znevýhodnění nepochází přímo z disposic akademického prostředí studentů, ale z jejich znevýhodnění fyzickým stavem nebo malou adaptabilitiou vzdělávacích příležitostí před vysokoškolským studiem.Universita v tomto směru bude vytvářet plně bezbariérové prostředí, umožňující rovný přístup všem studentům bez ohledu na typ a stupeň zdravotního postižení.
V současné době na MU probíhají v následujících oblastech vzdělávací aktivity, které do celoživotního vzděláván
í spadají:Tyto programy budou jednak zachovány a jednak rozšířeny o strukturu vycházející z kreditového systému a prostupnosti s
dalšími programy studia na MU.
Tvorba studijních programů celoživotního vzdělávání
V oblasti studijních programů celoživotního vzdělávání vychází Masarykova universita ze dvou základních východisek. Zaprvé je nutné vyrovnat vzdělanostní dluh, který se přirozeným úbytkem počtu nově narozených vyrovnává ve skupině 18ti až 15letých, ale nedochází k jeho spontánnímu vyrovnání v p
očetnějších ročnících, které se demograficky přesunuly do věkových skupin, kde je problematické počítat se spontánní inklinací k dalšímu studiu. Za druhé je nutné přijmout, že koncepci ”vzdělávající se společnosti”- tu je v souvislosti s budováním informační společnosti úhelným prvkem rozvoje společnosti založené na kontinuálním doplňování nových znalostí, schopností a kvalifikace, jako rozhodujícím činiteli ovlivňujícím národní konkurenceschopnost a rovněž je schopná absorbovat sociální otřesy způsobené změnou struktury trhu práce. Masarykova universita má velmi dobré předpoklady poskytovat vzdělání, které rozvíjí schopnost uplatnění v kvartérním sektoru ekonomiky, tedy sektoru s profesemi s nejvyšší složitostí práce a s největším důrazem na kvalifikaci podmíněnou všeobecnými kompetencemi, komunikačními schopnostmi, skladbou dílčích kvalifikací, které spíše jedinečností jejich kombinace vytvářejí předpoklady úspěšného uplatnění.Při formulaci programů celoživotního vzdělávání bude dán důraz na to, aby programy formulované v termínech kreditového systému umožňovaly získávání kreditů, které budou použitelné ve standardním diplomovém studiu. Zaručena bude také celková prostupnost mezi diplomovým studiem na MU a kreditovým studiem v rámci celoživotního vzděláván
í.Celoživotní vzdělávání je jedním ze zásadních důsledků inovační dynamiky posledních desetiletí, vyžadující neustálé obnovování znalostí a dovedností a získávání nové kvalifikace. Celoživotní vzdělávání (celoživotní vzdělávání uvedené v zákoně č. 111/1998 Sb.) je třeba chápat jako vzdělávání, v jehož rámci se vysoké školy zapojují do procesu celoživotního učení. Tato koncepce “vzdělávající se společnosti”, “společnosti založené na znalostech”, či “společnosti informační” se stala osou vzdělávací politiky
zemí Evropské unie a dalších rozvinutých zemí světa a širokým rámcem jejich vzdělávacích systémů, významně využívajících informační technologie zejména pro elektronickou komunikaci, zpřístupňování širokého spektra edukačních informačních zdrojů, digitalizací učebnic a pomůcek. Celoživotní vzdělávání využívá základů získaných v terciárním sektoru vzdělávání (a nižších sektorech) i předchozích zkušeností a umožňuje získat snadněji a efektivněji novou kvalifikaci buď v rámci běžné soustavy studijních programů a jejich oborů, nebo i ve vzdělávacích programech mimo tuto soustavu. Tyto programy také rozšiřují možnosti pro snazší přechod ze školy do pracovního života např. zvýšením kvalifikace.V obecných rysech budou programy celoživotního vzdělávání navazovat na nabídku ku, kterou MU poskytuje ve svých akreditovaných studijních programech tak, aby se obdobné nebo překrývající kompetence daly získávat i v programech celoživotního studia. Tyto programy budou dále tuto nabídku rozšiřovat směrem k problematice souvis
ející se sociálními dovednostmi a zejména s rozvojem týmové spolupráce, komunikačních kompetencí včetně rozšiřování jazykových znalostí v obecné i odborné rovině, s rozvojem schopností zpracovávat informace a zejména pracovat s moderními informačními technologiemi. Dále budou zvyšovat znalosti související s fungováním současné společnosti i ekonomiky, s fungováním organizačních struktur v současném podnikání i vazbami na globální ekonomické prostředí a globalisační trendy. Programy se dotýkají rovněž otázek ekologických, sociálních a komunikace s odlišnými kulturami.
Programy celoživotního vzdělávání zaměřené na kariérní růst
Specifickou skupinou studijních programů celoživotního vzdělávání, které se na Masarykově universitě již ve speciálních případech provozují, avšak jejich nabídka bude rozšířena, jsou programy celoživotního vzdělávání podporující odborný růst v konkrétních profesích. V následujících pěti letech to budou zejména programy zaměřené na následující oblasti:
V současné době je na řadě fakult MU realizováno rozšiřovací učitelské studium, které slouží k získání dalších aprobačních předmětů u učitelů základních a středních škol. Toto studium již dnes vychází z obsahové skladby studia diplomového, které příslušné aprobace podmiňuje. V programech celoživotního vzdělávání bude možné s ohledem na praktické potřeby rozšiřovacího studia získávat osvědčení sloužící jako další aprobační doložka ke standardnímu magisterskému diplomu, nebo bude možné započítávat absolvované programy tohoto druhu do pozdějšího magisterského studia zakončeného státní zkouškou.
Další program kariérně orientovaného celoživotního vzdělávání je program postgraduálního vzdělávání lékařů, který je v současné době realizován specializovaným Institutem pro další vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví sídlícím v Brně a jehož kvalifikační postavení je dáno ze zákona. MU vyvine úsilí k převodu Institutu pro další vzdělávání pracovníků ve zdravotnictví do rámce MU a to se záměrem vybudovat integrální vazby mezi postgraduálním vzděláváním lékařů a výzkumnou i vzdělávací činností Lékařské fakulty. Příležitosti, které vzniknou vybudováním kombinovaných kapacit v oblasti lékařských a přírodních věd v budovaném kampusu v Bohunicích, výrazně urychlí začleňování moderních biomedicínských poznatků s přímou vazbou na nové vědecké poznatky a interdisciplinární vazby v medicíně i přírodních vědách.
MU dále využije možností, které skýtá umístění vrcholných justičních institucí v Brně, k tomu aby vypracovala ve spolupráci s nimi program celoživotního vzdělávání zaměřený na zvyšování kvalifikace pracovníků v justici. K realizaci tohoto programu budou využity i vazby na spolupracující zahraniční vysokoškolské instituce se zkušenosti v této oblasti tak, aby byly účinně pokryty vazby na komunitární právo EU a získávány znalosti z oblasti anglosaského práva, zejména s ohledem na Spojené státy.
MU plně využije nabídku kurzů realizovaných v rámci studia, které se uskutečňuje ve spolupráci s Institutem veřejné správy University v Rennes. Podstatná část této nabídky bude začleněna také do programů kvalifikačního růstu zaměřených na probíhající reformu veřejné správy a určených pro pracovníky veřejné správy. Zde se uplatní zejména kurzy z nabídky fakult ekonomicko-správní, sociálních studií, právnické, filosofické a informatiky.
V oblasti informačních technologií bude vypracován studijní program vycházející z bakalářského studijního programu informatiky, který poskytovat odborné informatické vzdělání zaměřeného na profese, kde je zvládnutí technologických základů současných prostředků IT podmínkou dalšího uplatnění v zaměstnáních, a kde se změnily požadavky na pracovní sílu a lidské zdroje v souvislosti s rozvojem informační společnosti.
Institucionální podpora programům celoživotního vzdělávání
Část realizace nabídky celoživotního vzdělávání, která se překrývá s nabídkou v programech bakalářských nebo magisterských nebo na ně úzce navazuje, bude realizována distribuovaně na fakultách, které se těmto činnostem přímo věnují. Další složky programů celoživotního vzdělávání, které nejsou účelně lokalizovatelné na jednotlivé fakulty, stejně jako podstatná část organizačního zabezpečení bude náplní činnosti Ústavu celoživotního vzdělávání dále jen ÚCŽV. Ten vznikne transformací současného Ústavu dalšího vzdělávání a jeho doplněním vzhledem na rozšířený okruh úkolů, které má plnit.
K dosažení tohoto cíle budou podniknuty následující kroky: Ústav celoživotního vzdělávání bude dislokován do uvolňovaného objektu po Lékařské fakultě, Komenského nám. 2, který má být rekonstruován v létech 1998–2000. Do ústavu budou zejména včleněny stávající aktivity jako samostatná účelově orientovaná pracoviště – Universita třetího věku a CDV.
Ústav celoživotního vzdělávání bude zejména:
Cílovými skupinami ÚCŽV v současných aktivitách jsou:
Pracoviště má v této fázi k dispozici objekt na Pellicově ulici č. 43, který není pro plánovanou činnost zcela vyhovující. Za velmi výhodný objekt lze naopak považovat vzdělávací středisko ve Šlapanicích, které pro účely celoživotního vzdělávání vyhovuje, avšak je třeba počítat s jeho rekonstrukcí, nejpozději do roku 2000.
Pracoviště na Pellicově ulici bude dislokováno do objektu budovy Komenského nám. 2 v okamžiku jeho uvolnění po ukončení první etapy výstavby v Bohunicích. Ve své podobě na Komenského nám. 2 bude pracoviště v první etapě obsahovat vybavení, které je pro potřeby zajištění celoživotního vzdělávání i jeho dalšího rozvoje na MU zcela nezbytné, tj. kanceláře, učebny, konferenční sál, počítačové kapacity a gymnastický sál.
První fáze 1999 – 2000. V této transformační, přípravné fázi pracoviště nepočítá s nárůstem pracovníků. Současný stav je 11 pedagogicko-organizačních pracovníků na Pellicově ulici a 15 dělnických a 2 ekonomicko-správní pracovníci ve vzdělávacím středisku Šlapanice.
K částečná obměně dojde odchodem některých pracovníků do důchodu, event. v důsledku skončení pracovní smlouvy u pracovníků, kteří nebudou perspektivní z hlediska nové koncepce pracoviště. Tato částečná obměna bude nutná z hlediska zachování personální kontinuity pracoviště.
Druhá fáze 2001 – 2005. Považujeme ji za rozvojovou. Počítáme s nárůstem 5 pracovníků, každý rok jeden pracovník. Půjde především o pracovníky specializované na oblast celoživotního vzdělávání.
Třetí fáze 2005 – 2010. Tato fáze je stabilizační. Nepočítá se s nárůstem nových pracovníků, pouze s jejich obměnou. Pracoviště si musí zachovat charakter výkonného manažerského centra, založeného na rozsáhlé spolupraci s externími pracovníky.
6. Informační technologie na vysokých školách
Dostupnost informačních zdrojů
Masarykova universita je připojena na Internet od února 1992, od listopadu 1992 jsou napojeny všechny fakulty MU, od prosince 1996 je MU napojena na ATM páteř vysokorychlostní sítě TEN-34/155. V roce 1991 iniciuje MU vytvoření Brněnské akademické sítě BAPS (smlouva o sdružení BAPS uzavřena r. 1998 s účastí města Br
na).Masarykova universita poskytuje každému zaměstnanci i studentovi elektronický účet napojený na personální evidenci a možnost napojení na Internet jak pro e-mail, tak pro služby WWW.
Od roku 1994 je v provozu souborný elektronický katalog MU v systému TINLIB, který je přístupný přes Internet. Tento katalog umožňuje přístup k informacím o knihách, které jsou deponovány v jednotlivých fakultních nebo ústavních knihovnách. Vzhledem k prostorovým disposicím a rozmístění fakult ve městě nepočítá MU s budováním centralisované celouniversitní knihovny, ale soustředí se primárně na budování fakultních knihoven v jednotlivých fakultních kampusech. Nejvýznamnějším plánovaným krokem v tomto směru je výstavba knihovny pro FF a FSS v areálu FF. Prostřednictvím informační sítě MU je rovněž zpřístupňována databáze citací ISI a od přístího roku se předpokládá její nahrazení přístupem k databázi Web od Science.
Od roku 1997 jsou zveřejňovány informace o jednotlivých fakultách a pracovištích v systému jednotné presentace MU na WWW.
Od ledna 1998 je v intranetu MU provozován systém Magion pro zpracování účetnictví a ekonomických informací a rovněž pro WWW presentaci základních manažerských dat vedení university a fakult.
Od dubna 1999 je v intranetu MU provozován administrativní informační systém vyvíjený vlastními kapacitami MU, který na bázi WWW rozhraní sjednocuje přístup k personálním datům studentů i učitelů, k agendám výzkumu a vývoje, řízení před vědeckými radami a k databázím výzkumných publikací z produkce MU. Z hlediska realizace studijních programů tento systém podporuje celouniversitní kreditový systém, obsahuje popisy jednotlivých vyučovaných kursů i celých studijních programů a umožňuje realizaci většiny administrativních postupů studijních oddělení, zápis studentů do jednotlivých semestrů studia, sledování jejich postupu studijním programem a poskytuje transparentní informace o nabídce předmětů na celé MU. Od září 1999 tento systém navazuje na vydávání průkazů studenta ISIC, uchovávání obrazové identifikace studentů a při napojení na systém čipových karet i efektivnější způsoby interakce studentů MU s budovaným zázemím na bázi IT.
Přístup k výpočetní technice na fakultách MU
V červnu 1999 bylo na MU připojeno k Internetu více než 2000 počítačů a toto číslo dál roste.
Následující tabulky obsahují základní indikátory přístupnosti Internetu a výpočetní techniky obecně na fakultách MU
.Hlavním problémem z hlediska zajištění přístupu studentů je nutnost podstaného zvýšení pracovních míst --- vzhledem k dosahovaným parametrům by bylo nutné zvětšení o nejméně 800 a optimálně na zhruba dvojnásobek počítačů volně přístupných studentům U zhruba 400 strojů půjde o instalaci v sálech rekonstruovaného centra na Komenského náměstí, zbytek kapacit bude řešen poskytnutím přípojek na kolejích, kam si studenti dodají vlastní počítač.
Celkový počet počítačů na MU (červen 1999)
ESF | FF | FI | FSS | LF | PrF | PřF | ÚVT | rekt. | ÚSKM | celkem | ||
PC-Intel | 197 | 330 | 179 | 120 | 349 | 260 | 125 | 595 | 59 | 128 | 48 | 2390 |
Prac.st. | 0 | 0 | 70 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | 13 | 4 | 0 | 116 |
Servery | 8 | 4 | 26 | 3 | 2 | 7 | 2 | 19 | 22 | 3 | 4 | 100 |
Ostatní | 0 | 1 | 2 | 1 | 4 | 2 | 0 | 5 | 22 | 1 | 4 | 42 |
Celkem | 205 | 335 | 277 | 124 | 355 | 269 | 127 | 648 | 116 | 136 | 56 | 2648 |
PC na Internetu | 197 | 313 | 179 | 98 | 200 | 247 | 125 | 610 | 52 | 107 | 22 | 2150 |
Oblast převažujícího použití PC a pracovních stanic
ESF | FF | FI | FSS | LF | PrF | PřF | ÚVT |
Rekt | ÚSKM | celkem | ||
administr | 30 |
40 |
15 |
30 |
28 |
56 |
25 |
61 |
14 |
117 |
10 |
426 |
VaV-osobní | 73 |
244 |
148 |
72 |
301 |
157 |
60 |
470 |
40 |
0 |
29 |
1 594 |
učebny | 26 |
8 |
30 |
9 |
20 |
27 |
25 |
29 |
0 |
5 |
0 |
179 |
volný přístup | 56 |
38 |
56 |
9 |
0 |
20 |
10 |
42 |
0 |
0 |
6 |
237 |
ostatní | 12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
22 |
18 |
10 |
3 |
70 |
Přístup studentů k počítačům na MU (červen 1999)
Počet |
Počet PC v učebnách a volném přístupu |
Poměr |
Počet |
|
|
ESF | 1 983 |
82 |
24,18 |
55 |
36,05 |
FF | 2 970 |
46 |
64,57 |
45 |
66,00 |
FI | 966 |
120 |
8,05 |
100 |
9,70 |
FSS | 637 |
18 |
35,39 |
17 |
37,47 |
LF | 1 719 |
20 |
85,95 |
6 |
286,50 |
3 617 |
47 |
76,96 |
35 |
103,34 |
|
PrF | 2 395 |
35 |
68,43 |
14 |
171,07 |
PřF | 2 283 |
71 |
32,15 |
50 |
45,66 |
Celkem | 16 570 |
439 |
37,74 |
322 |
51,46 |
* u přepočtených PC je v učebnách zohledňován poměr využití těchto PC pro výuku a volný přístup
Vnitřní a vnější informační systém
Masarykova universita provozuje komplexní vnější WWW informační systém od ledna 1997. Tímto způsobem jsou veřejnosti zprostředkovány strukturální i kvalitativní informace a rovněž kontaktní informace na jednotlivé pracovníky.
Od roku 1998 je budován vnitřní administrativní informační systém, který umožňuje pracovníkům i studentům přístup k uchovávaným datům i provádění jejich aktualizací, přebírá zabezpečení celouniversitního kreditového systému a plní řady nástrojů v oblasti VaV. Přístup k většině částí systému je realizován na bázi zabezpečených protokolů SSL a https. Od září 1999 je přidělov
ána kanonická adresa v tomto systému každému studentu MU. Další budování a rozšiřování tohoto systému je jednou z hlavních priorit rozvoje administrativního zabezpečení, informační provázanosti a rozvoje kreditového systému na MU. Systém v části veřejně přístupných dat postupně převezme i řadu funkcí vnějšího informačního systému. Jeho rozvoj je významnou prioritou MU zaměřenou na zprůhlednění mechanismů v oblasti studijních programů, výzkumné produkce MU a administrativních procesů na MU obecně.
Rozvoj informační infrastruktury
Informační infrastruktura MU je významně závislá na návaznosti na akademickou metropolitní síť, která v současné době zahrnuje celkem 60 uzlů a 40 km optických kabelů. Počet vláken v kabelech se od původních 8 gradientních vláken zvýšil na 16 gradientních a 24 monovidových vláken. Tento počet se dodržuje při všech nových instalacích i při rekonstrukcích.
MU je majitelem licence jak na budování této sítě, tak i na poskytování datových služeb. Přenosová rychlost v síti činí 10 Mbit/s, část uzlů již využívá přenosovou rychlost 155 Mbit/s. Používána je technologie Ethernet a ATM. Do počátku roku 1999 MU do výstavby sítě a na nasazené technologie investovala částku ve výši cca 35 mil. Kč.V roce 2001 je nezbytné z důvodu nedostatku optických vláken realizovat trasu Rektorát – FF – PřF. Z důvodů zálohování je nutné dokončit realizaci trasy Pedagogická fakulta (Poříčí), Cejl, Malinovského nám., Novobranská, Nám. Svobody (dva páry vláken jsou k dispozici na trase Poříčí, Cejl).
Rekonstrukce tras se předpokládá tam, kde kabel již nemá požadované vlastnosti. Jedná se o trasy:
Posílit bude nutno počet vláken na trase Botanická, ÚVT – Kotlářská, PřF.
V letech 2001—2002 předpokládá
me vybudování zálohových tras na MZLU a LF Bohunice.Po realizaci těchto tras bude možné propojit telefonní ústředny pomocí optických vláken se středem v lokalitě Rektorátu MU.
Uvažuje se o přechodu na nové technologie předpokládající použití páteřních přepínačů – ty umožňují vyšší přenosové rychlosti v technologii ATM (min. 622 Mb/s) a plnou kontrolu nad kvalitou služeb (QoS) pro jednotlivé třídy aplikací v síti MU. V delším horizontu (rok 2001 a další) po vyhodnocení testů plánujeme nasazení technologie
IP over Sonet, příp. gigabitového Ethernetu a nasazení testovacích systémů pro zjišťování stálosti parametrů přenosové sítě.Pro aplikace v medicíně se plánuje nákup ATM technologie do uzlu LF, v dalších letech nákup serveru pro ukládání multimediálních medicínských dat určených pro výuku a výzkum.
V roce 2000 bude nahrazen stávající server síťových služeb, v dalších letech proběhne zejména přechod na pokročilejší technologie ukládání dat (disková pole propojená optickým kanálem).
Finanční náklady pro
rok 2000:Cenové náklady v dalších letech se odhadují na 10 000 tis. Kč v každém roce.
Masarykova universita se profiluje jako tzv. výzkumná universita s výrazným a významným podílem vlastní výzkumné a vývojové činnosti na všech fakultách MU.
V oblasti výzkumu a vývoje je významným cílem zvyšovat podíl rozpočtových prostředků, se kterými MU operuje, a které jsou věnovány na výzkum a vývoj, zejména podíl prostředků nespecifického výzkumu, grantů a prostředků institucionální podpory výzkumu a vývoje, stejně jako prostředků podporujících národní výzkumná centra.
V universitním prostředí je činnost společensky nejproduktivnějších výzkumníků přímo propojena s přímým působením kvalitních výzkumníků a vědců v realizovaných studijních programech, především doktorských, ale také magisterských i bakalářských. Výzkum je v tomto pojetí nejen činností směřující k rozmnožování našich znalostí o světě, získaných uplatněním a rozvojem vědeckých metod, ale také prostředkem výchovy tvořivých jedinců, kteří svým přesahovým a induktivním působením v různých oblastech ekonomické aktivity vytvářejí nové hodnoty a přinášejí nové a inovační myšlenky s přímým ekonomickým dopadem.
Vysokoškolské vzdělávání v prostředí, které se samo zabývá výzkumem a vývojem a zapojuje do něj účastníky především magisterského a doktorského studia, zvyšuje efektivnost a kvalitu vzdělávání. Absolventi studijních programů realizovaných na MU musejí mít nejen sumu vědomostí, ale především znát způsoby, jak pracovat pomocí standardních vědeckých metod.
Toto koncepční pojetí výzkumu a vývoje ve vysokoškolském prostředí bude spolu s jeho propojením s kvalitní strukturou doktorského studia nosnou koncepcí pro rozvoj MU v této oblasti.
Výzkumná činnost musí být integrální součástí standardní činnosti na fakultách. Ve vybraných oblastech mohou být zřizovány specialisované vysokoškolské ústavy, jejichž institucionálním posláním bude výzkum a podíl na realizaci doktorských a magisterských programů, avšak v nejvyšší možné míře se bude dbát na to, aby výzkumn
í pracovníci specializovaných ústavů byli současně akademickými pracovníky působícími v rámci fakultních struktur.Z hlediska nových organizačních celků, které rozvoj aktivit v oblasti výzkumu a vývoje přinese, vzniknou během dvou let zejména ústavy s posláním národních výzkumných center. Vzhledem k charakteru výběrového řešení na tato centra nelze v této fázi určit jejich konkrétní složení ani počet. Cílem MU je však vytvořit tři až pět národních výzkumných center, jejichž působení bude zejména v přírodníc
h a lékařských vědách a informatice, a zapojit se do činnosti a výstavby s dalšími centry v ČR. MU počítá se spoluúčastí na výstavbě center a rovněž ve společenských vědách.Výzkumná činnost na MU musí přispívat k celosvětové bázi poznání, nejen národně zaměřenému “výzkumu”. To samozřejmě znamená přijmout a rozvíjet mezinárodní kritéria hodnocení tohoto výzkumu. Kromě jiného jde o objektivní využití postupů peer review, bibliometrie, hodnocení přitažlivosti pracovišť MU pro studijní a pracovní pobyty zahra
ničních výzkumníků aj. Bude rozvíjen systém pravidelného, objektivního, nezávislého a pokud možno jednotného systému hodnocení pracovišť MU a zapojení akademických pracovníků do základního výzkumu.Významným cílem základního výzkumu je však i získávání poznatků a budování, postupů a technik, které bez zbytečných průtahů dokáže využít navazující domácí aplikovaný výzkum a vývoj. Budou proto podporovány i výzkumné aktivity, které budou mít předpoklady k dosažení špičkových, mezinárodně uznávaných výsledků nebo k vytvoření poznatkové základny pro navazující tuzemský aplikovaný výzkum a vývoj nebo pro vytváření inovačních malých podniků, jejichž činnost je z výsledků výzkumu přímo odvozena nebo je přebírá. Podporována bude také účast pracovišť MU na domácích i mezinárodních programech cílově orientovaného výzkumu.
Svobodné a tvůrčí prostředí v základním výzkumu je zcela nepostradatelné pro přípravu odborníků na vysokých školách a je neodmyslitelnou součástí universitní kultury. Masarykova universita bude proto systematicky posilovat a propojovat výzkum s vysokoškolským vzděláváním a obsahem studijních programů na všech úrovních.
Materiální vybavení výzkumu a vývoje
Chronickým problémem materiálního vybavení na MU je vysoká míra odepsanosti zařízení používaných pro výzkum a vývoj. Za unikátní zařízení na MU či pracoviště se zvláštním experimentálním vybavením lze na MU zpovažovat zejména následující instalace:
Přírodovědecká fakulta:
Fakulta informatiky:
Fakulta sociálních studií:
Lékařská fakulta využívá zařízení,
která nejsou ve vlastnictví MU:Ústav výpočetní techniky:
Úspěšnost MU v získávání grantových projektů stoupá s výkyvem z roku 1996 jak co do počtu projektů, tak jejich celkové hodnoty.
Grantové projekty na MU |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
Počet |
16 |
164 |
196 |
254 |
302 |
300 |
353 |
mil. Kč |
6,4 |
36,7 |
64,8 |
90,3 |
135,5 |
98,6 |
149,2 |
V úspěšnosti v získávání grantových prostředků existují značné rozdíly mezi fakultami. Následující graf znázorňuje vývoj grantových prostředků na jednoho akademického pracovníka. Je zřejmé, že na MU existuje výrazná koncentrace získávání financí na výzkumnou čin
nost na fakultách přírodovědecké, informatiky a sociálních studií. K nim se řadí ještě fakulta lékařská, která značnou část svého výzkumného působení za grantové prostředky koncentruje do práce na projektech grantové agentury Ministerstva zdravotnictví; ty se však vzhledem na vazbu na fakultní nemocnice formálně nevyskytují v účetnictví MU a nejsou zde tedy započítány.
Publikační aktivita se na fakultách MU v roce 1998 pohybovala v rozmezí 3 - 7 publikací na jednoho autora, s největší výkonností publikujících autorů z LF a FSS. Toto číslo vyjadřuje počet publikací, na kterých se publikující pracovníci MU podíleli jako autoři nebo spoluautoři.
V celkové agregované produkci publikací Masarykově universitě dominují dvě tradiční fakulty zaměřené výrazně na sepětí vysokoškolské výuky a vlastní badatelské produkce – PřF a LF; výstupu FF a PedF jako velkých tradičních humanitně zaměřených fakult je třeba v této oblasti věnovat zvýšenou pozornost.
Zapojení do konkurenčního prostředí ve výzkumu a vývoji
Základní profil výzkumné činnosti, na kterou se Masarykova universita v rámci České republiky zejména soustřeďuje, je dán skladbou realizovaných institucionálních výzkumných záměrů na jednotlivých fakultách či ústavech MU:
Lékařská fakulta:
Filozofická fakulta:
Fakulta sociálních studií:
Přírodovědecká fakulta:
Fakulta informatiky:
Pedagogická fakulta:
Ekonomicko-správní fakulta:
Ústav výpočetní techniky:
Při výběru témat a postupů a při rozdělování získaných prostředků na výzkum a vývoj bude MU přihlížet:
vývojové činnosti pracovníků MU,
zdrojů (personálních, materiálně technických a finančních) a disponibilní zdroje by
neměly být rozptýleny do příliš velkého množství aktivit,
Mobilita pracovníků ve výzkumu a vývoji
Chronickým problémem MU zůstává obecně nízká mobilita akademických pracovníků a doktorských studentů. Přetrvávajícím kariérním modelem je absolvent Masarykovy university pokračující v doktorském studiu nebo vědecké přípravě u svých učitelů na MU a posléze pokračující v akademickém působení ve stejném prostředí.
Neuspokojivě malá je přirozená obměna akademických pracovníků a nejsou využívány možnosti přechodu mezi pracovišti MU tam, kde by došlo k lepší distribuci kvalifikovaných pracovníků a posílení cílových pracovišť. V rámci tvorby rozpočtových pravidel zahrne MU indikátor obměny akademického sboru na fakultách do rozpočtových kritérií tak, aby se podpořil horizontální mezifakultní pohyb kvalifikovaných pracovníků stejně i obměna s mimouniversitním prostředím, zejména Akademií věd.
Základní výzvou vzhledem k uplatnění mladých a perspektivních doktorských studentů je docílit toho, že ti nejlepší z nich budou studovat mimo prostředí, ve kterém absolvovali svá pregraduální studia. Tímto by se zabránilo, aby jejich další vývoj nebyl uměle zpomalen působením ve fixovaném prostředí jedné vědecké školy a jedné skupiny úzce komunikujících výzkumníků.
Neuspokojivě malý je počet zahraničních doktorských studentů stejně jako počty zahraničních post-doktorských pobytů, které se na MU realizují. Masarykova universita bude provokativně vytvářet podmínky pro větší uplatnění mladých pracovníků ze zahraničí na fakultách MU a snažit se pro podporu takového působení zabezpečit dostatečné finanční zázemí.
Mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji
Prioritním cílem Masarykovy university je zvýšení podílu finančních prostředků na výzkum a vývoj z prostředků Evropské unie, zejména Pátého rámcového programu.
Základním prostředkem úspěšného zapojení v mezinárodních výzkumných projektech jsou osobní pracovní kontakty jednotlivých pracovníků a týmů na fakultách, v ideálním případě doplněné pravidelnou výměnou doktorských studentů a poskytováním post-doktorských pobytů.
Základní aktivity na této úrovni se musí odehrávat na úrovni fakult a jednotlivých výzkumných pracovišť, MU bude tyto kontakty zastřešovat institucionálně prostřednictvím bilaterálních smluv tam, kde to bude účelné.
Z programu regionálních výzkumných center EU bude MU aspirovat na získání alespoň jednoho, optimálně dvou takových center.
V programech, kde je finanční příspěvek zahraniční grantové agentury podmíněn doplňkovým financováním z vnitřních zdrojů instituce, vytvoří MU rozpočtové podmínky na účelové financování takových aktivit z prostředků nespecifikovaného výzkumu.
Zapojení do rozvíjející se infrastruktury výzkumu a vývoje
Nejvýznamnější instalací významně podporující infrastrukturu výzkumu a vývoje v národním měřítku je Superpočítačové centrum Brno při Masarykově univerzitě
(SCB MU).SCB provozuje výpočetní servery firmy SGI s celkových teoretickým výkonem přes 20 GFLOPS na celkem 52 procesorech MIPS R10000/195 MHz. K dispozici má cca 0,6
TB diskové kapacity on-line a páskového robota s 12 TB on-line bez komprese.Základní výzkumné zaměření centra je na tvorbu prostředí pro podporu rozsáhlých paralelních a distribuovaných výpočtů, a to především pro podporu výpočtů v oblasti výpočetní chem
ie a fyziky.Od roku 1996 je SCB koordinujícím pracovištěm MetaCentra (projekt zahrnutý do výzkumného záměru sdružení CESNET), aktivity která spojuje ZČU, UK, MU a v menší míře ČVUT a VUT s cílem vytvořit rozsáhlý distribuovaný superpočítač. Instalovaná výpočetní kapacita superpočítačů je prostřednictvím sítě TEN-155 přístupná všem zájemcům z akademické sféry včetně ústavů AV ČR. Celkem MU využívá cca 50% instalovaného výkonu, 32% využívá AV ČR a zbytek (18%) ostatní vysoké školy. Přibližně 90 % spotřeby
celkového výpočetního výkonu představuje výpočetní chemie.Rozpočet SCB bude i nadále financován z části z prostředků MU (ročně cca 3 miliony korun), dalším zdrojem je projekt MetaCentrum, z něhož jsou hrazeny další provozní náklady (ročně cca 4 miliony korun). Hlavním rostoucím nákladem je údržba hardware (v současné době cca 1 milion s tendencí zvýšení na 1,5 milionu do roku 2001). Trvalým problémem zůstává financování odpisů u takto významné investice přesahující výrazně teritorium MU.
V budoucnu dojde především k rozšiřování systému Origin 2000 a zvyšování výkonu výměnou procesorů za novější modely. Každých dalších 16 procesů s odpovídají pamětí předpokládá náklady ve výši 12-14 milionů korun, povýšení procesorů je cca 6 milionů na každých 16 povýšených
procesorů s předpokladem získání resortních prostředků nebo prostředků investovaných do rozvoje národní výzkumné infrastruktury pro takový rozvoj.Podstatně bude využita součinnost s právě zakládaným EGRID (European GRID, tj. ”Evropský metapočítač”) konsorciem, které tvoří významné evropské skupiny zabývající se výzkumem v oblasti Metapočítačů.
Rozšiřována bude spolupráce v oblasti vývoje paralelních NOW (Network of Workstations, též Beowulf), které tvoří až stovky (velmi brzy tisíce) především dedikovaných osobních počítačů propojených do sítě (obyčejné, tj. většinou Fast Ethernet, nebo speciální: SCI, Myrinet). Takové aktivity jsou náročné na prostor, avšak poskytují vynikající poměr cena : výkon: Předpokládané náklady na postavení systému s alespoň 128 p
rocesory jsou však v řádu několika milionů korun, což vzhledem k infrastrukturnímu určení bude jen velmi těžko financovatelné z vnitřních zdrojů MU.Strategickým zájmem MU je plná podpora při získávání dalších finančních, zejména investičních prostředků, krytí základních provozních nákladů a rovněž explicitní podpora vnitrouniverzitních uživatelů. Vzhledem k podmínkám, které k tomu na MU existují, bude vhodné zde vybudovat Národní superpočítačové centrum a zajistit vhodné mechanismy financování provozu a př
edevším rozvoje. Bez přímo směrované podpory infrastrukturních aktivit na resortní nebo nadresortní úrovni však takový rozvoj prakticky není možný.
Transfer technologií a spolupráce s vývojovými pracovišti
V oblasti transferu technologií a součinnosti s aplikační sférou bude MU posilovat možnosti získat přímo finanční prostředky – zde jsou nejperspektivnější možnosti pracovišť ekotoxikologie, plasmové fyziky a analytické chemie na PřF.
9. Akademičtí pracovníci vysokých škol
Rozvoj univerzity v uplynulých létech, tj. v období 1989 – 1999, doprovázela snaha vedení MU i fakult dosáhnout maximálně možnou racionalizaci pedagogických činností, výzkumné a vývojové činnosti a zejména technicko-administrativního servisu. Rozvoj školy, který je v tomto období charakterizován vznikem nových fakult a ústavů, rozšiřováním výzkumných aktivit i zvyšováním prostorové vybavenosti školy, měl za následek, že racionalizace činnosti vedoucí k úspoře pracovníků bylo nutné přijmout nové odborníky nezbytné k zajištění nových kapacit.
Přes uvedené nezbytné nárůsty je i plánovaný úměrný růst pracovníků MU ve všech kategoriích prioritou MU do r. 2005.
Plánované počty zaměstnanců na MU (do roku 2005)
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2005 |
|
počet studentů |
14 386 |
15 461 |
16 045 |
16 690 |
18 537 |
19 342 |
21 477 |
počet akademických zaměstnanců | 1 089 |
1 060 |
1 038 |
1 086 |
1 149 |
1 173 |
1 220 |
počet neakademických zaměstnanců | 989 |
1 018 |
1 011 |
974 |
975 |
965 |
932 |
ÚSKM |
197 |
208 |
205 |
214 |
200 |
205 |
255 |
Celkem |
2 275 |
2 286 |
2 254 |
2 274 |
2 324 |
2 343 |
2 407 |
Věková struktura akademických pracovníků
Z hlediska budoucího vývoje akademických činností zahrnujících kvalitní výuku i výzkum je podstatné zajistit kontinuální omlazování akademického sboru. Následující grafy věkové struktury pro profesory, docenty a odborné asistenty ukazují, že věková struktura je v současné době velmi neuspokojivá. Polovina všech profesorů na
MU je starší 65 let, u docentů je polovina starší 53 let a u odborných asistentů 43 let, zatímco by bylo žádoucí dosáhnout hodnot o 10–15 let menších. Odstup těchto hodnot od sebe nemusí být sám o sobě problémem, celá věková struktura je však nepřirozeně posunuta nahoru a hlavním úkolem tak je radikální snížení věkových prahů v těchto kategoriích, avšak bez jakýchkoli kompromisů v kvalitativních nárocích na příslušná řízení. Mladým pracovníkům budou vytvářeny podmínky k vědecké práci, např. snižováním přímo odučených hodin, podporou a větším podílem při získávání a využívání postdoktorandských grantů.
Omlazování věkové struktury musí být doprovázeno adekvátním zvýšením kvalifikační struktury akademických pracovníků v nižších věkových skupinách, zejména tedy zvýšením počtu habilitačních řízení u pracovníků mladších 30-35 let a stejně tak zvýšením podílu profesorských řízení u pracovníků mladších 40 let.
Vnitřní platový řád Masarykovy university svojí strukturou vytváří výraznou motivaci pro zvyšování akademické kvalifikace u pracovníků MU tím, že základ mzdových tříd pro odměňování akademických pracovníků je dán výhradně dosaženou akademickou kvalifikací, která vytváří nárok na pracovní zařazení v příslušné kategorii. Rozpětí vyčleněné pro osobní
příplatky k mzdovým třídám akademických pracovníků teoreticky umožňuje dostatečně široké úpravy tam, kde by tyto změny vedly k nepřiměřeně tvrdým dopadům na stávající akademické pracovníky v předdůchodovém věku.
Problémem při jeho aplikování je však klesající úroveň státního financování, kde v případě MU 5% meziroční nárůst dotace na vzdělávání mezi roky 98 a 99 neodpovídal veřejně proklamovanému 17% navýšení tarifních platů, rozpočtově nebyl zohledněn nutný nárůst studentů na nově zřízené Fakultě sociálních s
tudií, za jejíž zřízení evidentněvycházející vstříc společenské poptávce byla naopak MU nepřiměřeně penalizována, a samozřejmě nedošlo k žádnému zohlednění potřebného 7% nárůstu mzdových prostředků pro akademické pracovníky v souvislosti se zavedením tvůrčí dovolené v zákonu č. 111/98 Sb. Perspektivně se však bude MU snažit vytvářet vnitřně dostatečně konkurenční prostředí v souvislosti s předpokládanou větąí diferenciací výšky institucionálních dotací na výzkumné university, které bude zárukou vysoké akad
emické kvality výuky i výzkumu a vývoje na MU.Trvalým problémem zůstává na MU malá horizontální mobilita kvalifikovaných pracovníků vzhledem k prostředí mimo MU, tak uvnitř MU mezi fakultami.Během tří let přistoupí MU k revizi konkursního řádu pro akademické pracovníky tak, aby se posílily hlediska kvality akademického sboru napříč MU. Bude sledován princip rozhodování na základě odborné kvalifikace, který by pro jednotlivé vědní obory pěstované na MU měl vycházet z formování odborných výběrových komisí,
které by působily celouniversitně. Podporována bude periodická obměna akademického sboru a preference pracovních smluv na dobu nepřevyšující 5 let u převážné většiny akademických pracovníků na MU.Publikační aktivita pracovníků je jedním z výrazných měřítek faktické aktivní akademické kompetence pracovníků MU. Medián věku autorů publikací se na Masarykově universitě pohybuje kolem 45 let, zatímco žádoucí by bylo dosáhnout hodnoty menší než 40. Věková struktura publikujících autorů je také na MU relativně ne
vyvážená, zejména s ohledem na PedF a ESF, viz následující graf.
Následující grafy udávají rozložení celkového publikačního výstupu jednotlivých fakult MU podle věkových kategorií autorů. Příznivá je zde zejména dynamika nárůstu publikační činnosti u autorů mladších 40 let, která se projevuje u LF a PřF.
Věková struktura profesorů a docentů nevykazuje vážnější rozdíly mezi muži a ženami procházejícími habilitačním nebo profesorským řízením, a to ani v aktuální věkové struktuře ani ve věku, ve kterém tímto řízením procházejí. Problémem však zůstává různý absolutní počet žen v těchto kategoriích a zejména v kategorii profesorek a je cílem MU tuto situaci zlepšit tak, aby bylo v celkové
profesní a kvalifikační struktuře využíváno v maximální míře schopností všech členů akademické obce MU.
Vývoj počtu studentů a pracovníků na MU
Celkové trendy agregovaného nárůstu studentů na MU a předpokládaných odpovídajících změn v počtu akademických i neakademických pracovníků v dalších letech jsou shrnuty v následujících grafech.
V letech 2000-2005 se na MU předpokládá přítomnost zhruba 50–100 pracovníků působících v rámci programu Národních výzkumných center, zejména na PřF, LF, FI a FSS.
10. Hodnocení kvality vzdělávání
Vnitřní hodnocení je standardním prostředkem, pomocí kterého Masarykova universita zjišťuje kvalitativní parametry akademického sboru na jednotlivých fakultách,odhaluje trendy vývoje a uplatňuje tlak na jednotlivé fakulty MU, aby dosáhla trvalého zlepšování kvality vzdělávacích procesů.
Hodnocení prováděné na celouniversitní úrovni definuje sadu základních sledovaných parametrů, které jsou předmětem souvislého zveřejňování ve výročních zprávách MU v souvislé řadě od roku 1994.
Systematicky sledována je publikační činnost v podrobnějším dělení podle domácích a zahraničních publikací různého charakteru, zaznamenávají se počty všech typů domácích i zahraničních grantů, uznání pracovníků fakult vědeckou komunitou doma i v zahraničí, v různých kategoriích odpovídajícího působení, ceny a vyznamenání získané pracovníky fakult. Velmi cenná je zde kontinuita užívaných parametrů hodnocení v průbě
hu několika let.Kvalitě výuky jsou na MU věnovány především anonymní ankety pořádané autonomně jednotlivými fakultami a zprostředkující především zpětnou vazbu jednotlivým vyučujícím a pracovníkům kompetenčně zodpovědným za příslušnou oblast výuky (např. garantům studia). Na universitní úrovni probíhá pravidelné šetření absolventů, které se zaměřuje na sběr hodnocení výuky a zabezpečení interakce fakult se studenty prostřednictvím dotazníků distribuovaných čerstvým absolventům MU. Jednotlivé poznatky z těc
hto šetření jsou publikovány v interní publikaci a výběr souhrnných parametrů je publikován v měsíčníku Universitní noviny.Získané podklady jsou základem pro dvojstranná jednání vedení MU s děkany fakult, na kterých jsou přijímána opatření a doporučení stanovující úkoly pro další vývoj příslušné fakulty.
Z hlediska vnějšího hodnocení je pro MU podstatným cílem nastolit režim otevřeného zveřejňování informací o produkci jednotlivých pracovníků a pracovišť MU.
Základní systematické informace o produkci MU jsou od roku 1998 zveřejňovány na vnějších universitních WWW stránkách, kde jsou k disposici detailní informace o vědecké i výukové činnosti každého pracovníka MU a rovněž agregované informace jednotlivých
fakultách nebo pracovištích. Od roku 1999 je na vnitřním administrativním serveru k disposici aplikace umožňující pravidelné aktualizace dat ve formátu, který je rozšířením formátu RIV a návazné průběžné sledování publikační produkce jednotlivých pracovníků nebo studentů.V roce 1999 byla MU cílem posuzování skupiny expertů Salcburského semináře, jejichž hodnocení bylo zaměřeno speciálně na postup MU směrem k větší mezifakultní integraci studia, na celouniversitní zavedení kreditového systému, získávání zahraničních studentů a problematiku financování university, struktury a funkce managementu university a prob
lematiku výstavby nového kampusu. Zpráva této expertní skupiny bude v plném rozsahu publikována v českém překladu v Universitních novinách.MU se hodlá podrobit v nejbližším možném termínu, ve kterém se podaří získat nezbytné finanční krytí, evaluaci prováděné CRE s cílem zlepšit řídící struktury MU a posílit procesy vedoucí k větší prostupnosti studia vzhledem k evropskému vysokoškolskému prostředí.
Základním arbitrem kvality realizovaných studijních programů je Akreditační komise. Zájmem MU je napomáhat vzniku hodnocení, které by klasifikovalo české vysoké školy v závislosti na kvalitě realizovaných studijních programů i erudici akademického sboru. Dobrým výchozím měřítkem kvality jednotlivých disciplin na MU jsou počty let, na které jsou udělovány akredit
ace na habilitační a profesorská řízení v jednotlivých oborech.MU zkoumá možnosti pravidelného zveřejňování diplomových i bakalářských prací svých absolventů. Pokud by se podařilo vyřešit právní problémy spojené s aplikací autorského zákona na tato díla a povinné náležitosti, které musí Masarykova universita splnit při jejich veřejném šíření, budou tyto práce součástí veřejně presentovaných informací o MU podobně jako je to již s povinným publikováním výsledků doktorských prací, včetně elektronického zpří
stupnění těchto prací in extenso.
11. Mezinárodní spolupráce ve vzdělávání
V mezinárodní oblasti pracuje MU na rozšiřování styků a funkčních vazeb zejména s universitami v Evropě a Severní Americe. MU má v současné době více než 60 mezinárodních partnerů, včetně členství v mezinárodních sítích universit a účasti v evropských programech Tempus, Socrates a Jean Monnet.
Prvořadým cílem MU je zvyšovat jazykovou kompetenci svých studentů i učitelů a podporovat rozvoj pravidelného působení či výuky v zahraničí. U studentů, kteří část studia absolvují v zahraničí na kvalitních universitách, bude garantováno uznání získaných kreditů
a jejich započítání do kreditů potřebných k absolvování studijního programu na MU.MU bude podporovat nabídku většího množství výukových předmětů přednášených v cizím jazyce, zejména angličtině, a to i v rámci povinných předmětů ve standardních studijních programech. Vzhledem ke konkurenceschopnosti absolventů na evropském trhu práce nebude omezován rozsah povinné výuky alespoň jednoho cizího jazyka pro všechny studenty MU a bude v tomto směru rozšiřována nabídka v rámci kursů v celoživotním vzdělávání, kte
rá by umožnila získat dostatečnou znalost i druhého cizího jazyka.Vzhledem k tomu, že většina studijní nabídky MU je stále závislá na znalosti češtiny, bude MU pokračovat v poskytování ročních intensivních kursů češtiny cizincům, které rovněž nabízejí seznámení s kulturou, životem a institucemi v ČR. MU i s ohledem na zvýšení podílu zahraničních studentů i finančního přínosu z takového studia podpoří přechod na vyučování celých studijních programů nebo jejich částí v angličtině nebo dalších cizích jazycích
.Speciálními programy nabízenými zahraničním studentům na MU jsou programy Evropských studií, semestrální kurs TESOL k získání certifikátu učitele angličtiny, program studia medicíny na LF a pravidelné prázdninové Mezinárodní školy slovanských studií, mezinárodní škola museologie, organizovaná ve spolupráci s UNESCO, a každý druhý rok pořádaná letní Akademie staré hudby.
Významnou podmínkou pro zvýšení počtu zahraničních doktorských a magisterských studentů je realizace kampusu pro přírodní a lékařské vědy v Brně-Bohunicích, který zlepší kompetitivnost nabídky v experimentálně i teoreticky náročných disciplinách, na MU dobře personálně i odborně zastoupených.
MU bude každoročně zvyšovat počty studentů, kteří se účastní výměnných studijních pobytů v zahraničí, zejména v návaznosti na evropské programy Socrates a Leonardo a na bilaterální dohody s universitami ve Spojených státech. Celkový objem těchto výměn bude ovšem omezován finančními prostředky, které se podaří MU na zajišťování těchto aktivit zajistit,
a to i v případě, že podstatnou část nákladů ponesou sami studenti. Strategickým cílem je dosažení stavu, kdy více než polovina studentů MU bude absolvovat část studia v zahraničí jako povinnou součást studia svého studijního programu, což je ovšem cíl, který je z finančního hlediska v příštích pěti letech nerealizovatelný.
Masarykova univerzita, stejně jako ostatní české vysoké školy, pracuje od 1. 1. 1999 v režimu VVŠ, tj. veřejné vysoké školy.
Základním dokumentem, z něhož vychází, je zákon o vysokých školách č. 111/98 Sb., a z metodických pokynů MŠMT.
MU je z hlediska velikosti největší VVŠ ve městě Brně a v rámci ČR zaujímá třetí místo po UK a ČVUT.
K datu zpracování “dlouhodobého záměru” je členěna v organizační struktuře na rektorát s celouniverzitními ústavy a pracovišti a 8 fakult.
Stávající organizační struktura (viz schéma) vyplývá z historie vzniku a postupného budování univerzity středoevropského typu, kdy základ tvořily klasické fakulty: Lékařská fakulta, Filozofická fakulta, Přírodovědecká fakulta a Právnická fakulta.
V průběhu 80-let existence MU postupně přibyly fakulty: Pedagogická fakulta, a v posledních létech Ekonomicko-správní fakulta, Fakulta informatiky a Fakulta sociálních studií.
Organizační struktura MU byla v současné době obohacena o nově vzniklé vysokoškolské ústavy a pracoviště (Mezinárodní politologický ústav a Ústav strategických studií), které s tradičními celouniverzitními pracovišti, Ústavem výpočetní techniky, Centrem dalšího vzdělávání, Univerzitou třetího věku, MLŠM – ISSOM, Katedrou tělesné výchovy a Centrem jazykového vzdělávání naplňují orientaci MU. Rozvoj vysokoškolských ústavů plně respektuje současný trend integrace výukových, vzdělávacích a výzkumných aktivit napříč univerzitní organizační strukturou.
Sociální služby studentů zajišťuje Správa kolejí a menz (SKM), jejíž úroveň a kvalita servisu studentům je samostatným problémem rozvoje MU.
Tradiční řídící centrum – rektorát – dotváří pyramidální organizační strukturu a zajišťuje integraci a unifikaci řídících procesů na univerzitě, včetně průřezových servisních služeb jak studentům, tak odborným pracovištím a pracovníkům MU. Nejbližším cílem je rozvoj služeb pro externí spolupracovníky a hosty, stále více na univerzitu přicházející ze zahraničí, a rozvíjení a využívání problémově orientovaných týmů zaměřených na řešení konkrétních úloh koncepčního i operativního charakteru napříč tradiční hierarchickou organizací.
Zdokonalování organizace a řízení školy bylo “nastartováno” v r. 1995. V té době zpracovaná “Koncepce rozvoje MU” stanovila trendy a mantinely rozvoje MU, na nichž je možné v tomto dlouhodobém záměru stavět v nastávajícím pětiletém období.
Konkrétně:
vychází z historického vývoje MU a je koncipována v návaznosti na areály fakult a centra univerzity.
volného času studentů s akcentem na vznik průřezových oborově zaměřených ústavů umožňujících koncentraci vědeckého, přístrojového a odborného potenciálu.
multidisciplinárním útvarům a vnitrouniverzitním ústavům, pro které budou v souladu s dlouhodobým investičním programem vytvářeny dislokační a technické podmínky.
úsilím vedení MU vybudování takovýchto center v Univerzitním kampusu Bohunice (UKB).
v rekonstruovaném objektu Komenského nám. 2 Centrum celoživotního vzdělávání a Centrum informačních technologií pro plné využití studentskou veřejností (I. etapa bude realizována v r. 2000).
podmínek znovu otevřena otázka dokompletování skladby fakult MU o Fakultu tělesné kultury, a pokud se tak nestane dříve i o Fakultu teologickou, zřízenou ve spolupráci s Brněnským biskupstvím.
budováním areálu kampusu Bohunice.
orgán MU, budou zajišťovány celouniverzitní servisní, informační a další služby, mimo jiné i typu poradenských, archivních, publikačních, kontrolních, sociálních, zdravotních a dalších.
Pro zabezpečení jednotného a v rámci univerzitního prostředí unifikovaného řídícího procesu jsou a budou vytvořeny podmínky v oblasti:
Pro vlastní řídící proces bude i nadále využívána hierarchicky uspořádaná organizační struktura, z níž vyplývají řídící a poradenská grémia rektora, děkanů a kvestora.
V celkovém systému řízení se promítají procesy schvalovací, rozhodovací, informační a kontrolní, v nichž se uplatňují kolektivní orgány vyplývající z dikce záko
na.Především:
Vedle uvedených orgánů MU je vlastní řídící proces realizován prostřednictvím pověřených a zodpovědných akademických a odborných vedoucích pracovníků a funkcionářů ústavů, fakult a univerzity, kteří prostřednictvím přímého řízení pracovních kolektivů a dále porad a grémií organizovaných vertikálně a hierarchicky zabezpečují operativní i koncepční řízení a kontrolu jako zpětnou
vazbu řídícího procesu.V nadcházejícím pětiletém období tak bude uvedený řídící systém zachován s tím, že jeho kvalita bude postupně zvyšována uplatněním rutinních úloh ASŘ a IS MU a budou doplňovány prvky nehierarchické struktury a horizontální integrace
.Rozvoj univerzity i postupné vybavování MU novými prostorami, zařízeními a institucemi si vyžádají v nastávajícím období některé korektury, eventuálně doplnění organizační struktury s cílem racionalizace řídícího procesu.
V rámci konkrétních plánů investičního a rozvojového charakteru budou zřízeny:
V návaznosti na rozvoj výzkumu a vývoje s návazností na “Rámcový program” budou zřízeny nové ústavy v rámci stávajících fakult i mezifakultního charakteru. Akcent bude v nejbližších pěti létech kladen na vybudování:
Plně v souladu se současným trendem a v návaznosti na koncepci UKB (Univerzitní kampus Bohunice) bude akcentován postupný rozvoj aplikovaného výzkumu směřující ke zřízení vědeckého parku tzv. MEDIPOLIS, pro nějž jsou již dnes vytvořeny prostorové podmínky.
Celkový rozvoj MU pro léta 2000 – 2005 je zpracován do “Programu investičního rozvoje MU do r. 2005”, který tvoří přílohu dlouhodobého záměru rozvoje MU do r. 2005.
Tento program vychází z dosažených výsledků rozvoje MU od r. 1990 do r. 1999 a řeší dobudování infrastruktury MU, dosahující úrovně evropské výzkumné univerzity.
MU pracuje od 1. 1. 1999 jako VVŠ – veřejná vysoká škola. Z charakteru VVŠ vyplývá, že financování MU je zabezpečováno kombinovaným systémem zahrnujícím dotace od státu a další příjmy z vlastních aktivit MU. Cílově lze předpokládat částečné provázání financování VVŠ s obecními rozpočty, případně s rozpočty VÚS – vyšších územních celků.
Odhad vývoje zabezpečení činnosti MU
Rok |
1999 |
2000 |
2005 |
Ukazatel |
Celkem |
Celkem |
Celkem |
Počet normativních studentů v osobách | 17 122 |
17 607 |
18 812 |
Vývoj počtu studentů v % | 100 |
Podíl k roku 1999 v % 102,8 | Podíl k roku 1999 v % 109,87 |
(v cenách roku 1999)
Komentář: Vývoj výnosů předpokládá jeho trvalý růst s prioritou růstu výnosů vlastní hlavní činnosti.
Nárůst dotace ze státního rozpočtu je předpokládán vzhledem k nárůstu počtu studentů i když plánovaná výše dotace procentuálně nekopíruje nárůst studentů a tudíž jeho procentní podíl jak v absolutní v
ýši, tak na jednoho studenta klesá.Vzhledem k obtížnosti stanovení procenta inflace, jsou údaje uváděny v cenách roku 1999.
Prostřednictvím MŠMT získává MU základní část financí pro zajištění hlavní i doplňkové činnosti.
V rámci dlouhodobého záměru předpokládáme normativní formu financování doplněnou účelovými – nenormativními dotacemi, a to jak v oblasti INV, tak NEINV prostředků.
V návaznosti na vývoj počtu studentů a skladbu studijních programů předpokládáme stabilizaci normativů na vzdělávací činnost, které musí postupně odstranit přetrvávající disproporce zejména u ”hybridních” fakult, na nichž se studují tzv. náročné i levnější studijní obory.
Cílem MU je zvýšení tvůrčího výkonu v podmínkách MU. Zvýšení původní výzkumné a vývojové produkce, a tím i zvýšení dotací na tvůrčí výkon je základní cíl do r. 2005. Prvořadým úkolem vedení orientace je soustředit se na ty fakulty a obory, které zatím v oblasti aktivity výzkumu a vývoje v konkurenci uvnitř MU i mezi VVŠ / ČR zaostávají.
Doplňková dotace na ubytování a stravování studentů bude záviset na rozvoji kapacit kolejí a menz. Cílem pro nejbližší pětiletí je zvýšení kapacity kolejí o cca 3 000 lůžek a zvýšení a větší využívání vyvařovací kapacity menz. Rostoucí počet studentů v současné době vytváří disproporce v sociálním zabezpečení studentů, které je nezbytné odstranit.
Samostatnou kapitolou jsou nenormativní dotace z MŠMT.
Cílem je zvýšit úspěšnost v soutěži o získání účelových dotací s ostatními VVŠ ČR. Jedná se o projekty z Fondu rozvoje VŠ, dále Fondu vzdělávací politiky.
Technické složky MU pak v návaznosti na údržbu, modernizaci stávajícího fondu budov musí zajistit potřebné dotace z:
Investiční politika MU je zpracována v samostatném dokumentu – “Investiční program rozvoje MU do r. 2005”, který tvoří přílohu tohoto dlouhodobého rozvoje MU. Předpokládá:
Specifikum MU je skutečnost, že během 80-ti let své existence musela využívat provizoria z období svého vzniku, která nejenom dožívají, ale mnohé z nich nejsou pro rozvoj školy perspektivní.
Proto investice v rozvojovém území v Bohunicích, které mají vyřešit neúnosný stav MU zejména v oblasti medicíny a přírodních věd jsou investičním problémem prvořadé priority. Vyžadují i zvláštní způsob realizace a financování, a to jak prostředky státního rozpočtu, výhodné úvěry tuzemské, eventuálně zahraniční, stejně jako dotace z obecních rozpočtů, eventuálně soukromé sféry.
Vedle institucionální dotace je hlavní důraz kladen na získávání grantů všeho druhu, spolupráci s AV ČR, resorty, s průmyslovou sférou, a to jak na tuzemské, tak i mezinárodní úrovni.
Z těchto aktivit získává MU jak NEINV, tak INV. Oblast výzkumu a vývoje může a musí zajistit nárůst provozní náročnosti způsobené investičním rozvojem a zvyšováním úrovně vybavenosti naší univerzity.
Vedlejší činnost
MU je dnes největší VVŠ v Brně a svým lidským a přístrojovým potencionálem je i jednou z největších organizací v Brně. Charakter VVŠ pracující v režimech fiskálního roku i školního roku vytváří předpoklady pro účinnější využití přístrojové, výpočetní a laboratorní techniky, stejně pro účinnější využití jako ubytovacích a stravovacích zařízení v oblasti hospodářské doplňko
vé činnosti.Cílem je proto rozšiřovat příjmy z vedlejší hospodářské činnosti, která podobně jako příjmy z výzkumu a vývoje pomůže financovat zvyšující se položky na vybavení MU.
Vnitřní pravidla hospodaření
V souvislosti se změnou příspěvkové formy financování na dotační formu musí MU přepracovat vnitřní pravidla dělení dotací, generování centralizovaných nákladů i formu a rozsah přerozdělovacích procesů.
Jednotlivé fakulty byly již v průběhu uplynulých pěti let “tlačeny” k postupnému omezování přerozdělovacích procesů, k tzv. “sfukování” vytvářeného celouniverzitního polštáře používaného tzv. “dohadovacím” řízení.
Nová legislativní úprava vyžaduje samostatné sledování, účtování i vykazování dotací podle jejich druhů a stanoveného účelu použití.
Tato skutečnost se promítne do nových pravidel pro r. 2000. Plné využití při zajištění motivace nižších organizačních celků, především fakult, však předpokládá dokončení transformace dělení dotací z úrovně MŠMT, a to s akcentem na financování podle studijních programů tak, aby se odstranily disproporce, které především postihují klasické univerzity, v nichž převažuje počet fakult s nízkým koeficientem náročnosti.
Program si klade za úkol pro nejbližších pět let zajištit financování standardního provozu, pokrýt nezbytný růst mezd v souladu s krytím dopadů inflace a zajistit financování investičního rozvoje MU.
Konstrukce rozpočtu vychází z prostředků přiřazovaných podle konstrukce dotace, která přichází z MŠMT.
Základním kvantitativním parametrem jsou počty studujících studentů v příslušných studijních programech a jejich relativní poměrná náročnost odvozená ze skutečných nákladů na tyto programy.
Vzhledem k tomu, že algoritmy přidělování dotace z MŠMT nerozlišují
náklady spojené s vlastním provozem vysoké školy a jejích sdílených kapacit
nevázaných na konkrétní studijní program, je v rozpočtu prováděna iniciální
korekce na tyto celouniversitní náklady tak, že se operuje s několika složkami
rozpočtu, ze kterých se posléze stanoví rozpočet
jednotlivým fakultám. Stanoveny jsou položky:
Poměrné ukazatele finančních nároků pro jednotlivé studijní programy
realizované na MU poskytla MU ministerstvu školství v červenci 1999 jako podklad
pro změnu rozpočtových pravidel. Vzhledem k tomu, že do data zpracování první
verse tohoto Dlouhodobého záměru nebylo známo nic o kvalitativním ani kvantitativním
postupu prací v tomto směru, vyjde MU z vlastního odhadu náro
Je pravděpodobné, že poměrové ukazatele finanční náročnosti studijních programů budou každoročně modifikovány tak, aby se stávající nákladová struktura přiblížila více struktuře věcně opodstatňující výslednou normativní konstrukci s ohledem na parametry srovnatelných studijních programů. Zohledněny budou také nároky nově zaváděných studijních programů a studijních programů celoživotního vzdělávání.
Tato struktura členění rozpočtových prostředků bude dále doplněna o rozdělení části prostředků podle indikátorů podporujících celouniversitní zájem resp. zkvalitňování parametrů jednotlivých fakult. V úvahu připadají zejména prostředky na zajištění činností, jakými jsou:
Konkrétní podoba rozpočtových pravidel bude podstatně záviset na pravidlech určujících konstrukci dotace ze státního rozpočtu (výkonové parametry funkce fakult musí být navázány na výkonové parametry určující celkovou skladbu rozpočtu), a mohou být tedy upřesňovány až se znalostí celkových parametrů determinujících dotaci MU jako celku.
Aktuální pravidla konstrukce rozpočtu jsou zachycena v dokumentu “Pravidla konstrukce rozpočtu MU”.
14. Ubytovací a stravovací zařízení, péče o studenty
Rozvoj ubytovacích a stravovacích zařízení MU
Do koncepce rozvoje MU je nutno zahrnout i rozvoj ubytovacích a stravovacích kapacit pro studenty. Při stanovení hlavních úkolů tohoto rozvoje vychází MU z předpokladu, že ubytovací a stravovací zařízení budou i nadále součástí vysokých škol. Tento předpoklad opírá MU o stanovisko, že otázku ubytování a stravování nelze převést na komerční bázi a ponechat ji bez zabezpečení sociálního hlediska. Za současného stavu právní úpravy nejsou podle názoru MU vytvořeny dostatečné záruky pro řešení tohoto problému. Nejsou k dispozici prostředky a nástroje, jak zajistit, aby organizace, která v procesu privatizace nahradila stávající Ústřední správu kolejí a menz, tzn. stravování a ubytování poskytovala především studentům, a to za úhradu, která bude pro ně únosná.
K tomu, aby MU mohla zabezpečovat rozvoj ubytování a stravování pro studenty s přihlédnutím k sociálním aspektům, musí mít pro tuto činnost dostatečné finanční prostředky, které nemůže zajistit ze zdrojů, jenž jsou určeny na rozvoj VVŠ a na uskutečňování akreditovaných studijních programů a programů celoživotního vzdělávání a s nimi spojenou výzkumnou, vývojovou, uměleckou a další tvůrčí činnost. Podle § 18 odst. 3 zák. č. 111/1998 Sb., o vysokých školách, mohou být VVŠ poskytnuty i dotace na ubytování a stravování studentů. Z uvedené formulace vyplývá, že dotace na ubytování a stravování není dotací nárokovou, ale pouze možnou, resp. doplňkovou. Má-li však vysoká škola zajistit provoz a rozvoj ubytovacích a stravovacích kapacit, je nezbytné zabezpečit potřebné finanční prostředky jako prostředky závazně poskytované ze státního rozpočtu. Dále lze předpokládat i zájem komerční sféry o poskytnutí ubytovacích a stravovacích služeb, které by bylo účelné využít zejména v souvislosti s budováním kampusu v Bohunicích.
Na základě výše uvedených výchozích úvah předpokládá MU informace o vývoji a plánu rozvoje ubytování a stravování.
Vývoj za období posledních pěti let a současný stav ubytovaných studentů
1995/96 | 1996/97 | 1997/98 | 1998/99 | 1999/2000 | |
Počet studentů MU-prezenční studium | 10 669 |
11 691 |
12 180 |
13 103 |
14 397 |
počet žádostí o ubytování | 5 784 |
5 282 |
5 913 |
5 948 |
5 961 |
Disponibilní kapacita | 3 167 |
3 578 |
3 871 |
3 919 |
4 022 |
Převedená lůžka od VUT | 320 |
200 |
200 |
- |
250 |
Celková kapacita MU | 3 191 |
3 578 |
3 923 |
4 034 |
4 092 |
% žádostí k počtu studentů | 54,2 |
45,2 |
48,5 |
45,4 |
41,4 |
% ubytovaných k celkovému počtu studentů | 29,7 |
30,6 |
31,8 |
29,9 |
27,9 |
Z uvedené analýzy vyplývá, že ve sledovaném období se podíl žádostí o ubytování ve vztahu k celkovému počtu studentů MU pohyboval od 54% do 41% a podíl ubytovaných studentů ve vztahu k celkovému počtu studentů MU činil cca 30%. Zájem o ubytování na kolejích bude sice ovlivňován i dalšími vnějšími faktory, zejména zvyšující se diferenciací studentů z hlediska jejich příjmů, rozšířením nabídky ubytování od subjektů mimo MU (hotely a penziony), uvolněn
ím trhu s byty (možnosti nájmu a podnájmu bytů), může být modifikován i vyššími nároky studentů na variabilitu ubytování (ubytování na menší počet dní, jen některé dny apod.), avšak s ohledem na vytváření podmínek pro vyšší konkurence schopnost MU souvisejících i s výhodnějšími materiálními podmínkami pro studenty, je nezbytné zvýšit i procento ubytovaných studentů v zařízeních MU nebo v zařízeních ovlivňovaných MU. Záměrem MU je dosáhnout podílu ubytovaných studentů ve výši cca 40 %.Z uvedeného rozboru vyplývají následující nároky na rozvoj ubytovací kapacity ve vztahu k celkovému rozvoji MU.
Potřeba ubytovacích kapacit v roce 2005
1999 |
2005 |
|
Počet studentů prezenčního studia | 14 397 |
15 652 |
Počet žádostí | 5 961 |
7 165 |
Celkový počet lůžek | 4 092 |
6 280 |
Disponibilní kapacita | 4 022 |
- |
Přeloženost podle HN | 491 |
- |
Počet ubyt. k celkovému počtu prez. studia | 27,9% 4 022 |
40% 6 280 |
a) počet lůžek MU 1999/2000 . . . . . . . . . 4 092
snížit přelož
enost . . . . . . . . – 4913 601
předpoklad 40% ubytovanosti z celkového počtu studentů prezenčního studia (15 652)
potřeba : 6 280
schází : 2 679 – výstavba Bohunic
b) počet lůžek MU 1999/2000 . . . . . . . . . . 6 280
- 398 Tvrdého 5/7
- 70 Veveří 29
3 644
- 324 přeloženost
3 320
předpoklad 40% ubytovanosti z celkového počtu studentů prezenčního studia (15 652)
potřeba : 6 280
schází : 2 960 – výstavba Bohunic
Rekapitulace: za předpokladu 40% ubytovanosti z celkového počtu studentů prezenčního studia (15 652).
Budování informační infrastruktury na kolejích MU
Ubytovací kapacity na kolejích MU musí poskytovat nejen elementární ubytování, ale rovněž základní zázemí pro činnosti přímo související se studiem na MU. Vzhledem k významu obecné komunikační infrastruktury a možnostem kombinovaného modelu pro její zpřís
tupnění (MU financuje infrastrukturu, studenti se podílejí na ceně koncových zařízení) je základní podmínkou, zlepšující daný stav na kolejích, zavést přípojky pro Internet do většiny kolejních pokojů a umožnit tak ubytovaným studentům připojení vlastních počítačů na tuto síť. Výrazně by se tím zvětšila dostupnost přístupových bodů na Internet pro studenty MU a rovněž by to přispělo k větší časové distribuci požadavků na kapacity universitní sítě.Takové řešení je rovněž kompetitivní s ohledem na budování středisek s počítači na MU. Ta budou rovněž třeba, protože na kolejích bydlí pouze menší část z celkového počtu studentů na MU. Cena jedné počítačové hodiny v plánované celouniverzitní počítačové studovně MU (24 hodin v denně a 7 dní v týdnu) činí 5 Kč, což je ekonomický parametr, se kterým je třeba srovnávat další možná řešení. Cena za jeden port na kolejích se pohybuje v rozmezí 4000 až 6500 Kč. Budeme-li předpokládat cenu 5000 Kč, pak náklady na odpisy při čtyřleté odpisovací době činí 1250 Kč za rok. Při předpokládaných neinvestičních výdajích na jeden port 1000 Kč za rok (provoz, opravy) pak celkové náklady činí 2250 Kč za 1 port za 1 rok. Pokud realisticky předpokládáme, že v počítačové učebně bude v průměru využita 1/2 počítačů, pak cena 1 využité počítačové hodiny je 10 Kč za rok. Pokud tedy bude 1 port na kolejích využíván 250 hodin ročně, což se zdá rovněž realistický odhad, pak je zasíťování kolejí ekonomicky srovnatelné s budováním celouniverzitních studoven. Část nákladů na provoz sítí na kolejí
ch je možné pokrýt zvýšením kolejného (vyšší kvalita) a naopak v ceně celouniverzitní učebny nejsou zahrnuty náklady na vlastní stavbu. Nezanedbatelný je rovněž zvýšený komfort ubytovaných studentů, který není rovněž ekonomicky hodnocen.Zasíťování kolejí je jednou z priorit MU, jejíž celkové náklady činí 4132x5000, tj. cca 20 mil. Kč, které bude nutné nejpozději v následujících třech letech do této oblasti investovat.
Současný stav a kapacita stravovacích zařízení
Menzy |
Projektovaná kapacita |
Možnost varny |
Moravské náměstí | 2 000 |
3 060 |
Vinařská | 2 000 |
2 930 |
Veveří | 1 700 |
2 010 |
Celkem | 5 700 |
8 000 |
Výdejny | Kapacita pouze výdejen |
Klácelova | 300 obědy |
Kounicova 50 | 200 obědy |
Vinařská | 120 (8.00 – 20.00 hod.) |
Sladkého 13 | 300 pouze večer |
Botanická | 350 (8.00 – 20.00 hod.) |
Současná kapacita stravovacích zařízení je dostačující z hlediska přípravy stravy, není však dostačující z hlediska vydávání stravy a může rovněž vyžadovat značné investiční úpravy pro to, aby vyhovovala normám EU pro omezenou dobu skladování teplých jídel.
Rozvoj stravování v příštím období bude ovlivňován zejména výraznými vnějšími faktory (cena potravin, vnější konkurence), na které musejí stravovací zařízení MU reagovat. Navíc tato zařízení musejí uspokojit i zájem strávníků o variabilní možnosti při výběru stravy (rychlé občerstvení, větší časový prostor pro využití zařízení, bezobjednávkové stravování).
Uvedený trend stravování vyžaduje, aby se rozšířily především stávající kapacity výdejen, a to tak aby se souučasně zajistila i příprava rychlého a bezobjednávkového stravování. Stávající objekty menz lze přebudováním technologií těmto podmínkám přizpůsobit.
Výhled: v závislosti na analýze splnění norem EU vybudovat výdejny (bufety) na fakultách PřF, FF, LF, PdF a v areálu Bohunice.
15. Investiční program rozvoje MU do r. 2005
Koncepce investičního rozvoje MU je postavena na těchto principech:
Realizace celkového investičního programu rozvoje vychází z vícezdrojového financování s využitím:
Prvořadou prioritou je vybudování univerzitního kampusu Bohunice (UKB) pro ústavy Lékařské fakulty a Přírodovědecké fakulty. Jedná se v historii univerzity o zcela mimořádnou příležitost, poskytnout těmto špičkovým pracovištím konečně důstojné a trvalé umístění, a navíc v
přímé návaznosti na moderní Fakultní nemocnici. Pro studenty se vytvoří takové podmínky v oblasti bydlení, stravování, kulturního a sportovního vyžití, které jim dovolí se plně věnovat studiu a přípravě na své budoucí povolání.Protože stávající objekty LF a PřF nemohou zajistit potřebný prostorový a technický rozvoj u těchto přístrojově nejnáročnějších fakult, jeví se jako koncepčně správné a ekonomicky nejvýhodnější provést komplexní redislokaci LF a částečnou redislokaci PřF do nových prostorů a rozvoj
nových oborů plánovaných na MU do roku 2005 situovat do objektů, které ve středu města LF a PřF uvolní .Soubor staveb UKB je navržen jako moderní vědecko-výzkumné a výukové centrum určené pro:
Stávající rozhodující objekty LF a části PřF budou využity pro rozvoj nových oborů, zřizovaných na MU, a kryty nástupem potřebného počtu studentů. V souvislosti s časovým postupem UKB budou postupně odprodány některé objekty nevyhovující z hlediska koncepce MU a získané prostředky reinvestovány do UKB.
Celý záměr souboru staveb UKB je podložen vyhledávací urbanistickou studií, která byla s doporučením realizace informována komise expertů MŠMT v r. 1998. Záměr realizovat UKB je oficiálně podporován městem Brnem včetně spoluúčasti na financování.
Vzhledem k rozsahu investic je financování plánováno jako vícezdrojové a předpokládá se realizace formou developersky organizované výstavby generálním partnerem. Na základě teze o vícezdrojovém financování je UKB koncipován jako soubor staveb, kde kritériem pro rozdělení je zdroj financí.
Soubor staveb UKB se sestává ze čtyř staveb:
Pro potřeby realizace byly v uplynulých letech vytvořeny potřebné předrealizační kroky.
Pro realizaci staveb č. 1 a č. 2 byla uzavřena smlouva o budoucí smlouvě k vytvoření sdružení města Brna a Masarykovy univerzity v oblasti finančních prostředků s návazností na jednotný postup výstavby s možností průniku do stavby č. 3.
Realizace UKB tak dovrší celkový rozvoj druhé největší české univerzity.
Celkové náklady souboru staveb UKB
budou činit cca (odhad) 8.500 – 9.200 mil. Kč
Z toho: |
||
Stavba č. 1 – technická infrastruktura |
500 | (až 1.200 při realizaci víceúčelového centra a objektů lanové dráhy) |
Stavba č. 2 – školská část |
4.500 | |
Stavba č. 3 – doplňková, ubytovací a servisní část | 2.300 | |
Stavba č. 4 – nestátní investice |
1.200 |
Rozpis nákladů na léta=Školská část |
Celkové náklady |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
|
Investiční náklady | 4.200 |
50 |
500 |
970 |
970 |
860 |
850 |
|
z toho | FRIM | 300 |
50 |
70 |
70 |
60 |
50 |
|
Dotace a jiné zdroje | 3.900 |
50 |
450 |
900 |
900 |
800 |
800 |
|
Neinvestiční | 300 |
50 |
100 |
100 |
50 |
|||
z toho | vlastní | |||||||
prvotní vybavení | 300 |
50 |
100 |
100 |
50 |
|||
Celkové náklady | 4.500 |
50 |
500 |
1.020 |
1070 |
960 |
900 |
Kromě výše uvedené prvořadé priority jsou součástí investičního programu MU akce, které již nebudou výrazně rozšiřovat stávající kapacity, ale budou zvyšovat jejich užitnou hodnotu a snižovat jejich energetickou náročnost.
16. Priority dlouhodobého záměru MU na r. 2000
administrativními útvary; rozvoj dalších informačních služeb.
4. Priority v oblasti realizovaných studijních programů
17. Aktualizace Dlouhodobého záměru MU pro rok 2001
Praktické naplňování cílů Dlouhodobého záměru Masarykovy university bude výrazným způsobem záviset na míře praktického naplňování vládního prohlášení podpory vzdělávání a způsobu, kterým se tyto cíle promítnou do praktického financování VVŠ a vzhledem k jejím strukturálním specifikám pak zejména MU. Významným faktorem bude také střednědobá stabilita dlouhodobých výhledů MŠMT, jejich návaznost na ekonomické prostředí definované státním rozpočtem a dosažení souladu financování MU vyžadovaném Dlouhodobým záměrem s realitou konstrukce dotací na vzdělávací a výzkumnou činnost.